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民以食为天,粮食安全是一个国家最基本的安全保障。21世纪以来,为了保障国家粮食安全,提高粮农生产积极性,我国自2004年起实施了一系列粮食生产支持补贴措施,我国粮食总产量取得了连年增长的良好势头。与此同时,我国农业发展供给侧结构性矛盾突显,出现农产品供求结构失衡、资源配置不合理、生产成本过高以及透支利用等现象,如何在国

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