文官（civilservant）是在研究西方政治制度时对政府工作人员的统称，指除由选举或政府任命的政府官员（即政务官）以外的政府部门工作人员，又称为事务官。现代文官制度起源于英国，英国的文官制度历经数次改革与重组，其变革的过程和变化具有较高的研究价值和现实意义。本书选取并翻译了英国文官制度发展和改革史上具有重要意义的九

全球范围的人口老龄化形势日趋严峻。学术界在成功老龄化、健康老龄化、生产性老龄化等理论发展演变的基础上，对老龄化的研究从消极老龄化转向了积极老龄化，逐渐形成了应对21世纪人口老龄化问题的新的理论、政策和发展战略，并在国际层面上体现出多元化的发展趋势。联合国的前瞻性、针对性和全面配套的政策措施促进了积极老龄化在全球范围的推

美国联邦政府在政府事务多样化和复杂化趋势下，不再囿于传统公共行政的束缚，吸引并利用大量拥有“智慧、知识和经验”的人才，填充“高级专业技术类文官”职位序列，履行着科学研究及战略发展的职能，成为政府高端决策中一支相对独立的“内脑”力量，帮助美国联邦政府提高应对复杂公共需求的回应能力。全书首先描述性梳理和解释性分析了“专业主