北京城乡一体化进程中农村产业发展研究_马俊哲等_9787511630858

考虑到北京郊区在城乡一体化发展进程中的农村产业发展实际和未来走向，本书系北京农业职业学院组织项目组积极筹划，申请北京市教育委员会2012年度人文社会科学研究计划面上项目，围绕北京城乡一体化进程中农村产业发展进行了较为系统的研究，具有较高的理论和实践价值。

前言
城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段。城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农村居民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。实际上，城乡一体化是随着生产力的发展，而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，使城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态、空间、政策（制度）上协调发展的过程。
北京作为特大型城市，一直将加快推进城乡一体化作为建设具有中国特色世界城市的发力点之一。事实上，2008年12月，在中共北京市委十届五次全会上，通过了《中共北京市委关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》，其提出到2020年在全国率先形成城乡经济社会发展一体化的新格局。实际上，北京市提出的率先形成城乡经济社会发展一体化新格局，就是要按照科学发展观要求，着眼于建设人文北京、科技北京、绿色北京，充分发展城市在资金、人才、技术、信息等方面的优势，充分挖掘农村地区在生态环境、发展空间等方面的巨大潜力，加大城乡统筹力度，在全国率先建立起以工促农、以城带乡的长效机制，率先在统筹城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务等方面取得突破，率先构建起新型的工农、城乡关系，促进公共资源在城乡之间均衡配置，促进生产要素在城乡之间自由流动，促进城乡经济社会的融合互动、优势互补和互利共赢。
为率先形成城乡经济社会发展一体化新格局，北京市在十二五时期就提出，利用五年时间，着力实现六个一体化的重点任务，予以重点推进。实际上，六个一体化即城乡规划一体化、城乡产业一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化、城乡劳动和社会保障一体化、城乡社会管理一体化。由于产业是整个经济的基本形态，因而从此可以看出，城乡产业一体化发展是城乡一体化最为核心的内容，亦即城乡产业一体化在城乡一体化发展中扮演着重要角色，是全面实现城乡一体化的重要支撑与保障。因此可以说，如果没有城乡产业一体化发展的支撑，就不可能形成真正的城乡经济一体化，进而也不可能实现城乡的一体化发展。事实上，所谓的城乡产业发展一体化，一方面要求把城乡作为一个整体，统筹考虑其资源禀赋和区位优势，进而来谋划产业布局和调整优化产业结构；另一方面则要求农村产业的融合发展，即在包括城乡在内的一定区域内统筹协调一二三产业的结构和布局，并使之融为一体。
鉴于此，考虑到北京郊区在城乡一体化进程中的农村产业发展实际和未来走向，北京农业职业学院组织项目组积极筹划，申请北京市教育委员会2012年度人文社会科学研究计划面上项目并获得了立项（批准号：SM201212448001）。几年来，项目组通过查阅资料、深入调研、组织研讨等，做了大量研究工作，也获得了许多新的认识。现在向各位读者呈现的是其开展研究的主要成果，希望获得各位同仁的指导和批评，以使之不断得到充实和完善！
在项目研究过程中，参阅了大量研究资料与文献，也得到了许多同行专家的指导与帮助，特别是中国人民大学周立教授、北京市农村工作委员会范子文研究员、北京农学院唐衡副教授、北京农业职业学院鄢毅平教授、北京市农村经济研究中心杨秋玲与刘树两位副研究员等对研究报告的形成和内容修改进行了许多具体指导和热情帮助，在此一并表示诚挚的谢意！此外，对为本书出版给予热情支持与帮助的中国农业科学技术出版社的李雪主任和徐定娜责任编辑，也表示衷心的感谢！

马俊哲2017年3月16日

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