《中国城乡基层干部和社区工作者系列培训教材：社区建设政策百问百答》分为社区建设的总体要求、基本概念、基本内容和基本保障4章。教材中所有关于社区建设的问答内容都出自于社区建设的相关法律法规、党的十六大以来中央层面出台的相关政策文件和有关领导同志讲话。我们在编写过程中，始终坚持全面性、系统性、科学性原则，努力为广大社区工作者详细介绍我国社区建设的各项法律法规和政策，为广大社区工作者提供一本社区建设的工作指南。
第一章 社区建设的总体要求
1．党中央对建设和谐社会的要求是什么?
2．党中央对社区建设的要求是什么?
3．中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的重点是什么?
4．党的十八大对社区治理的要求是什么?
5．党的十八大对加强和创新社会管理的要求是什么?
6．党的十八届三中全会对发展基层民主有什么新要求?
7．党的十八届三中全会对改进社会治理方式有什么要求?
8．党的十八届三中全会对激发社会组织活力有什么要求?
第二章 社区建设的基本概念
9．什么是社区?
10．什么是社区发展?
11．什么是社区建设?
12．什么是社区治理?
13．什么是社区党组织?
14．什么是社区居民委员会?
15．什么是社区工作者?
16．什么是社区社会组织?
17．什么是社区服务?
18．什么是社区服务体系?
19．什么是社区服务业?
20．什么是社区志愿服务?
21．什么是“四进社区”?
22．什么是社区居家养老服务?
23．什么是“中国社区”标识?
24．什么是绿色环保型社区?
25．什么是文明社区?
26．什么是防灾减灾示范社区?
第三章 社区建设的基本内容
第一节 社区党组织建设
27．社区党组织建设的主要内容是什么?
28．社区党组织建设的目标是什么?
29．社区党组织的主要职责是什么?
30．社区党组织建设工作如何创新?
第二节 社区居民委员会建设
31．社区居民委员会如何设置?
32．社区居民委员会成员如何产生?
33．社区居民委员会的主要职责是什么?
第三节 社区服务体系建设
34．我国社区服务体系建设的发展目标是什么?
35．我国社区服务体系建设的重点任务是什么?
36．社区公共服务设施建设的内容、方式及资金来源是什么?
37．社区服务人才队伍建设的内容、方式及资金来源是什么?
38．社区服务信息化建设的目标、内容及资金来源是什么?
39．什么是社区公共服务综合信息平台?
40．推进社区公共服务综合信息平台建设的重点任务是什么?
41．加强社区服务体系建设的政策措施是什么?
42．我国“十二五”时期基本公共服务体系建设的目标是什么?
43．政府公共服务覆盖到社区主要包括哪些?
44．社区为企业退休人员提供的社会化服务主要包括哪些?
45．加快推进社区社会工作服务的主要任务是什么?
第四节 政府购买社会服务
46．政府向社会力量购买服务的目标任务是什么?
47．政府向社会力量购买服务的主体有哪些?
48．承接政府购买服务的主体有哪些?
49．政府向社会力量购买服务的内容有哪些?
50．政府向社会力量购买服务的机制有哪些?
第五节 和谐社区建设
51．和谐社区建设的目标是什么?
52．和谐社区建设的任务是什么?
53．全国和谐社区建设示范单位包括哪些?
54．全国和谐社区建设示范单位命名表彰的标准有哪些?
55．全国和谐社区建设示范单位命名表彰的程序有哪些?
第六节 社区其他工作
56．社区管理和服务创新实验的重点内容包括哪些?
57．如何做好社区志愿服务工作?
58．如何推进残疾人社区康复工作?
59．如何推进社区卫生服务体系建设?
60．完善发展社区卫生服务的政策措施有哪些?
61．促进农民工融入城市社区的主要任务是什么?
62．推进廉政文化进社区工作的主要任务是什么?
63．推进居家养老服务的保障措施有哪些?
64．万家社区图书室援建活动的主要任务是什么?
65．如何加强新形势下社区民族工作?
66．加强社区侨务工作的主要任务有哪些?
67．如何做好社区再就业工作?
68．如何加强社区警务建设?
69．社区消防监督检查主要检查哪些方面的内容?
第四章 社区建设的基本保障
第一节 社区组织体系建设
70．如何健全城市社区居民委员会组织体系?
71．社区居民委员会和社区党组织是什么关系?
72．如何支持社会组织和社区志愿者参与社区管理和服务?
73．加强和改进城市社区居民委员会建设工作的基本原则是什么?
74．如何发挥业主大会和业主委员会在社区管理和服务中的作用?
75．城市基层人民政府与社区居民委员会是什么关系?
76．如何加强对城市社区居民委员会建设工作的组织领导?
第二节 社区工作人才队伍建设
77．社区居民委员会成员的来源渠道有哪些?
78．如何加强对社区居民委员会工作人员的教育培训?
79．如何关心城市社区居民委员会成员的成长进步?
80．我国社会工作专业人才队伍的发展目标是什么?
81．加快推进我国社会工作专业人才队伍建设的主要任务有哪些?
82．如何加强社会工作专业教育培训?
83．如何推进社会工作专业人才评价和激励工作?
第三节 社区公共服务设施建设
84．如何加强社区组织工作用房和居民公益性服务设施建设?
85．如何充分发挥社区组织工作用房和公益性服务设施的综合效益?
86．社区党组织、居民委员会如何管理工作用房和公益性服务设施?
87．社区公共服务设施的水电、煤气、电信等费如何收取?
88．“中国社区”标识应用的基本要求是什么?
89．推进社区公共服务综合信息平台建设的保障措施是什么?
第四节 社区建设经费保障
90．社区工作经费如何保障?
91．社区居民委员会工作经费如何管理?
92．社区工作人员的报酬待遇如何解决?
第五节 社区建设制度保障
93．如何以党内基层民主带动社区居民民主?
94．如何坚持和发展社区民主选举制度?
95．如何完善社区民主管理制度?
96．如何健全社区居民委员会日常工作制度?
第六节 组织领导保障
97．基层党委、政府在社区建设工作中的职责任务是什么?
98．如何强化驻区单位的社区建设责任?
99．如何建立健全社区工作的领导责任制度?
100．如何统筹城乡社区发展?
后记
第二章 社区建设的基本概念
9.什么是社区？“社区”最早是由德国社会学家滕尼斯于1887年在《社区与社会》一书中提出的，指由具有共同价值观的同质人口组成的关系紧密、富有人情味的社会“共同体”。20世纪30年代初，费孝通将“社区”这一概念翻译过来，开始被许多学者引用。近些年，我国的很多社会学家对“社区”进行了深入细致的研究，而且对“社区”的理解和认识皆不相同。为统一社区的含义，中共中央办公厅、国务院办公厅在转发《民政部关于全面推进城市社区建设的意见》的通知（中办发（2000]23号）中，将社区界定为“聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”。目前，我国城市社区的范围一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。
10.什么是社区发展？社区发展是社会发展行动在社区内的具体表现形式，指的是社区居民在政府和社会组织的支持下，成立社区组织，根据社区的共同需要，依靠社区力量，充分利用各种资源，来改善社区的经济、社会、文化状况的过程。社区发展目前已经成为国际上比较普遍的用来推动社会发展的手段。一般来说，就是社区在政府或外来机构和人员的协助下，与社区成员建立合作关系，了解社区成员需求，建立各种类型的组织，建设社区公共活动场所和设施，进行文化技能培训等各种活动，旨在充分利用社区的人力、物力资源，培养社区成员的自治精神和能力，互助合作，创造良好的社区生活条件。1955年，在联合国发表的《通过社区发展促进社会进步》报告中指出，社区发展主要就是在一定的地域范围内，组织和教育社区民众，从社区的共同利益和共同需要出发，有计划地引导社区内的组织和居民共同参加，以自身努力与政府联合一致，合理利用社区的资源和外来援助，改善社区的经济、社会和文化状况。
社区发展主要包括以下五个方面的内容：（1）建立社区组织，组建社区专业工作人员队伍；（2）调查社区居民需求，制订社区发展规划，引导社区发展走向正确的方向；（3）动员社区居民积极而广泛地参与到社区发展的过程中来，建立不同形式的兴趣组织和志愿组织，为社区发展提供支持；（4）寻找可以用来推动社区发展的各种资源，充分利用社区的现有资源，做到资源最大限度的共享共用；（5）建立社区发展的财政保障体系，保障社区发展有相应的发展资金和能力。
11.什么是社区建设？社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程，也是建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区的过程，还是我国社会基层组织结构重组和社会资源整合的过程。社区建设是一项新的工作，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新时期我国城市现代化建设的重要途径。国家经济与社会发展“十二五”规划提出了未来五年社区建设的主要内容和基本任务：“健全基层管理和服务体系，推动管理重心下移，延伸基本公共服务职能；规范发展社区服务站等专业服务机构，有效承接基层政府委托事项；以居民需求为导向，整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化以及综治、维稳、信访等管理职能和服务资源，加快社区信息化建设，构建社区综合管理和服务平台。”
12.什么是社区治理？党的十八届三中全会强调，要紧紧围绕更好地保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。社区作为社会的基本单元，社区治理是社会治理的重要内容。
……
书单推荐
