本书是中国工程院重大咨询项目“国家食物安全可持续发展战略研究”成果系列丛书的第三卷，是重大咨询项目的课题“经济作物产业可持续发展战略研究”的总结。全书分为课题综合报告和专题研究。课题综合报告在探讨经济作物产业的战略意义、现状、存在问题与制约因素、产品供求预测、市场调控、经济作物产业可持续发展国际经验与借鉴基础上，给出我国经济作物产业可持续发展的战略定位、战略目标与战略重点，并提出我国经济作物产业可持续发展的政策建议。专题研究用基本相同的研究框架，分别对经济作物中的纤维作物、油料作物、糖料作物进行研究，为课题综合报告提供佐证，丰富了本书的研究内容。
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目录
丛书序
前言
课题综合报告
一、经济作物产业可持续发展的战略意义 3
（一）经济作物产业的界定 3
（二）经济作物产业可持续发展的内涵 4
（三）经济作物产业可持续发展的战略意义 6
二、经济作物产业现状 8
（一）纤维作物产业现状 8
（二）油料作物产业现状 13
（三）糖料作物产业现状 19
三、经济作物产业存在的问题及制约因素分析 24
（一）经济作物产品供给安全外部环境复杂 24
（二）资源约束导致经济作物增产难度日益加大 25
（三）经济作物产业竞争力不足 28
（四）经济作物面临国外同类产品的冲击 29
四、经济作物产品供求预测及供求缺口估算 32
（一）纤维作物产品供求预测与缺口估算 32
（二）油料作物产品供求预测与缺口估算 37
（三）糖料作物产品供求预测及缺口估算 40
五、经济作物产品市场调控的绩效、问题与完善对策 45
（一）市场调控的定义与分类 45
（二）棉花市场调控绩效、问题及完善对策 46
（三）食用油料市场调控绩效、问题与完善对策 49
（四）食糖市场调控绩效、问题与完善对策 56
六、经济作物产业可持续发展的国际经验与借鉴 64
（一）欧盟经济作物可持续发展的经验与借鉴 64
（二）美国经济作物可持续发展的经验与借鉴 64
（三）印度经济作物可持续发展的经验与借鉴 65
（四）巴西经济作物可持续发展的经验与借鉴 67
（五）日本经济作物可持续发展的经验与借鉴 69
（六）经济作物产业可持续发展的国际经验与借鉴 70
七、经济作物产业可持续发展战略定位、战略目标与战略重点 72
（一）战略定位 72
（二）战略目标 72
（三）战略重点 74
八、经济作物产业可持续发展的战略措施 76
（一）坚持内涵式增长的产业发展战略 76
（二）实施“经济作物基本保障区”的发展战略 77
（三）构建精简、高效的经济作物管理体系 77
（四）重塑以生产支持政策为核心、市场调控和关税配额政策为支撑的市场调控体系 78
（五）积极推进经济作物产业“走出去”战略 79
主要参考文献 80
专题研究
专题一 我国纤维作物产业可持续发展战略研究报告 83
一、我国纤维作物产业基本现状 83
二、我国纤维作物产业近30年的发展历程 98
三、我国纤维作物产业近30年发展的主要经验 110
四、我国纤维作物产业存在的主要问题 116
五、我国纤维作物产业可持续发展制约因素分析 124
六、我国纤维作物产品供求预测及供求缺口估算 135
七、纤维作物产业可持续发展的国际经验分析与借鉴 140
八、我国纤维作物产业可持续发展战略构想 161
九、我国纤维作物产业可持续发展的保障措施与政策建议 164
主要参考文献 166
专题二 我国油料作物产业可持续发展战略研究 167
一、我国油料作物可持续发展的战略意义 167
二、我国油料作物发展现状 169
三、油料作物产业存在的问题及制约因素分析 175
四、油料作物产品供求预测及供求缺口估算 178
五、油料作物可持续发展的国际经验借鉴 181
六、油料作物产业可持续发展战略定位、战略目标与战略重点 187
七、我国油料作物产业可持续发展的战略措施 189
主要参考文献 192
专题三 我国糖料作物产业可持续发展战略研究 193
摘要 193
一、我国糖料作物产业基本现状 194
二、我国糖料作物产业近30年的发展历程 200
三、我国糖料作物产业存在的主要问题 206
四、我国经济作物产业可持续发展制约因素分析 215
五、我国糖料作物产品供求预测及供求缺口估算 218
六、糖料作物产业可持续发展的国际经验分析与借鉴 223
七、我国糖料作物产业可持续发展的发展目标与保障措施 235
主要参考文献 240
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