文化是一个多维的范畴，从历时态的角度而言，它上承远古下延未来；从共时态的角度而言，它蕴含了不同文化样态的交融与争锋；从形态学的角度而言，它包括了器物、制度、精神等多个面向。将一切问题纳入法律关系的视野并以权利话语来表达自己的诉求，这代表了法律人的自信与自负。虽然理想的浪漫不断被骨感的现实所杯葛，但法律人依然无怨无悔地唱着法律的歌谣。公民个体如何借由文化营造的魅影实现个人的心智成长和人格健全？公权机关如何在服膺法律规则之下尊重人民的文化权利，有效并有序管理文化事业？在一个多位阶的法律体系中，宪法、法律、法规如何因应文化的禀赋殊异而各安其命各尽其职？等等，这些问题都是无限延展而在我国又只是刚刚起步研究的问题。本书的研究不过是雏婴初啼，希望能收抛砖引玉之功。
秦前红，出生于湖北仙桃市。1981年就读于武汉大学法律系，1988年获武汉大学法学院法学硕士学位，1997年获武汉大学法学院法学博士学位。现为武汉大学法学院二级教授、博士生导师、武汉大学珞珈特聘教授、《法学评论》主编。
学术兼职：中国宪法研究会副会长；中国港澳基本法研究会副会长；中国法学期刊学会副会长；湖北省法学会常务理事；湖北省法学会立法研究会会长。社会兼职：湖北省政府第二届、第三届行政复议专家组组长；湖北省人大常委会立法顾问、武汉市人大常委会立法高级顾问、武汉市第十界、第十一届人大常委会委员、法制委员会委员；武汉市第十二届人大常委会立法高级顾问；武汉市第十二届政协常委、社会法制委员会委员。
主要学术研究领域：宪法基本理论、比较宪法、地方制度。代表著作有：《宪法变迁论》、《社会主义宪政研究》、《宪法原则论》、《地方人大监督权》。在国内外刊物发表学术论文100多篇。
曾主持教育部人文社科重大招标项目、国家社科基金重点项目、教育部人文社科规划项目、司法部重点项目等十多项省部级以上项目。先后获得2007年教育部新世纪优秀人才、改革开放三十年法学优秀成果三等奖、司法部法学优秀成果二等奖、钱端升法学优秀成果三等奖等多种奖项。
第一章 绪论
第一节 法律可以为文化做什么
第二节 文化大发展大繁荣：社会文化生活的理想模型
第三节 文化与法律
第四节 主要的研究思路
第二章 国家文化职能的历史变迁
第一节 让文化的归文化——“公办文化”的产生、困境与蜕变
第二节 文化为谁而活——关于文化的功能定位的变迁
第三节 社会转型中的国家文化职能
第三章 文化权：文化法律机制之规范建构起点
第一节 法律意义上的文化权利
第二节 文化权利的规范要素
第三节 文化权利的基本属性
第四节 文化权利的规范功能
第五节 文化权利的保障模式
第六节 文化权利所要求之多元文化建制
第四章 面向文化市场的法律机制：文化大发展大繁荣的自由之维
第一节 文化市场的法律原则建构
第二节 文化市场受众的法律地位
第三节 文化产业的自律、自治及其法律保障
第四节 文化产业发展与政府职能转变
第五章 最低文化权益保障的法律机制：文化大发展大繁荣的公平之维
第一节 文化事业的法律原则
第二节 政府文化给付义务体系的法律建构
第三节 文化事业的公共参与及其法律保障
第六章 当前文化法律秩序的完善之道
第一节 文化立法权限的调整与界定
第二节 基于法治原则的文化法规范检视
第三节 文化产业的法律规制
第四节 文化事业的法律保障：趋向一个公平、高效、协调的公共文化服务体系
参考文献
后 记
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