中国周边安全形势评估2018：秩序、热点与中国方案_张洁编_9787501257232

　　2018年中国周边安全形势的变化将突出表现为：一是中美关系中的竞争因素或将凸显；二是美日印澳四边联盟将加快务实合作，地区其他国家间的联动与自助合作更趋活跃：三是朝核问题与南海问题仍是影响周边安全形势的热点；四是后“伊斯兰国”时代的恐怖活动在东南亚、南亚和中亚地区明显加剧，将在短期内对中国周边安全形势构成严峻挑战。

　　党的十九大报告对于世界形势有如下判断：“世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，国际力量对比更趋平衡，和平发展大势不可逆转。同时，世界面临的不稳定性不确定性突出，世界经济增长动能不足，贫富分化日益严重，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延，人类面临许多共同挑战。”我们看到，一方面，和平与发展仍是时代主流，但另一方面，多种不安全因素很多，面临严峻的挑战。不过，在研判我国外部面临的安全环境时，有两个重要的因素必须给予重视。一是中国本身是一个维稳与和平构建的因素，因为中国不争霸，不谋求霸权，中国“始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者”，这一点至关重要，因为历史上一个大国的崛起总是伴随战争。同时，中国应对和处理危机及安全挑战的能力提升，导向力也增强，在很多情况下，可以转危为安，促使局势向好的方向发展；二是大国关系基本稳定，尽管大国间有着各种分歧以及战略不同，但是避免战争的底线思维还是一个不言自明的基本共识。大国打不起来，世界大战就打不起来，在很多情况下出于共同利益的考虑，大国间还可以进行协商以及开展合作，这是一个新趋势，也是避免危局失控的一个利好。
　　亚太地区很不平静，令人担忧的事情不少。就大局而言，美国政局变化是最令人担忧的。特朗普当选出乎很多人的预料，他所推行的“美国第一”新政也让人捏着一把汗。特朗普所改变的不仅是经济政策，而且也包括政治与安全博弈规则。特朗普的口号是让美国重新强大，为此，要重新打造美国在军事上的绝对优势，一则通过优势延续美国在地区和世界的安全战略布局，二则利用优势拓展新战略部署。因此，美国的所谓战略收缩只是技术性的，在让美国强大的战略思维指导下，美国并不认可自身的力量在衰退，还有选择地加强战略攻势，只不过在做法上与前任不同。比如，面对朝鲜的核导发展，特朗普表现出更为强硬的姿态，尽管说辞不断变化，但必要时使用武力手段一直是在其计划之内的，美国的各种准备一直在加强，朝鲜半岛生战的乌云没有散去。
　　令人欣慰的是，尽管中美之间的大战略竞争态势没有改变，特别是美国战略压制中国的部署没有大的改变，但是，在双方共同努力下，中美关系的大局稳定了下来，维护了不冲突、不对抗、合作共赢的基本态势，在经济领域、地区问题等方面的沟通、协商与合作性增加。经贸领域是特朗普总统最多谈及的，也放了不少狠话。习近平主席访美期间，双方就通过对话解决分歧和推动合作达成重要共识，此后双方利用对话平台取得了不少成效，特别是特朗普总统访问中国期间，双方达成2500多亿美元的经贸大单，让他说出了贸易不平衡不怨中国，怨美国自己不作为的话。在朝核问题上，中美之间的沟通和协调一直在继续，在执行联合国制裁上协调性加强，这有助于防止局势突然失控。

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