毕节曾经是中国贫困的地区之一,在党和国家领导人的亲切关怀下,取得了长足发展,但是,经济社会发展长期以来受到治安等问题的严重困扰。2015年11月,中共贵州省委将毕节列为“法治贵州”建设试点,开展“法治毕节”创建与探索。
在中央领导的亲切关怀下,在贵州省委省政府的直接领导下,毕节以“法治政府建设”“公正司法天平”“全面守法宣教”“法治惠民服务”“生态文明法治”“法治监督检查”等“六大工程”为统领,紧扣毕节试验区三大主题,遵循“法治为民”原则,助推毕节试验区“两新建设”,成效显著。
“法治毕节”的创建与探索,紧紧围绕习近平全面依法治国重要论述和对贵州工作重要指示精神,遵循法治助推毕节示范区建设的理念,为毕节脱贫攻坚全面小康提供坚实保障,对推进国家治理体系和治理能力现代化尤其是传统贫困地区治理具有重要参考价值。
作者吴大华 男,1963年生,侗族,法学博士后,经济学博士后;贵州省社会科学院院长,贵州省法治研究与评估中心主任,贵州省社会科学院大数据政策法律创新研究中心主任;二级研究员;华南理工大学、云南大学、贵州民族大学、贵州师范大学博士生导师;国家哲学社会科学“万人计划”领军人才、全国文化名家暨“四个一批”人才、国务院政府特殊津贴专家、贵州省核心专家。主要研究方向:刑法学、民族法学(法律人类学)、犯罪学、马克思主义法学、循环经济、大数据学。主要社会兼职有:中国法学会常务理事、中国世界民族学会副会长、中国民族法学研究会常务副会长、中国人类学民族学研究会副会长暨法律人类学专业委员会主任委员、中国犯罪学研究会常务理事、中国刑法学研究会常务理事、贵州省法学会副会长兼学术委员会主任、贵阳仲裁委员会副主任,国家民委法律顾问以及贵州省人大常委会、贵州省人民政府、贵州省高级人民法院、贵州省人民检察院咨询专家、法律顾问。
Ⅰ总报告
“法治毕节”创建的探索与实践/3
一“法治毕节”创建的背景与意义/3
二“法治毕节”创建的举措/7
三“法治毕节”创建的成效/35
四“法治毕节”创建的启示/54
Ⅱ专题篇
毕节市法治政府建设工程报告/61
毕节市公正司法天平工程报告/80
毕节市全民守法宣教工程报告/123
毕节市法治惠民服务工程报告/144
毕节市生态文明法治工程报告/168
毕节市法治监督检查工程报告/200
Ⅲ案例篇
“法治毕节”创建典型案例/233
Ⅳ附录
“法治毕节”创建方案及相关配套制度/271
“法治毕节”创建大事记/344