环境治理_石超艺著_9787562859024

本书以环境治理领域中人类共同关注的重大议题———全球气候变化为中心，从国际的视野出发，以教科书的形式对环境治理的基本概念、重要内容与重要理论进行了阐述。本书的主要内容包括环境治理基本概念，环境治理制度、规则、行动者与全球治理等基本知识，以及网络型治理模式、市场治理模式、转型管理与适应型治理等基本理论。全书提纲挈领、案例丰富、深入浅出、易读易懂，同时对近年来学术界在环境治理领域的相关研究把握良好，信息量大。因此本书既可作为相关专业本科生与研究生的基本教材，也适用于环境治理相关领域研究者的学习和参考。

本书起源于一个堪称“普罗诺亚”的罕见机缘，当时感觉整个世界都在促成我动笔。那是2009年初夏的一个雨天，我正盯着窗外，思考该如何修改自己教的“环境治理理论”这门课程的一个模块。我当时认为它就像全球气候对话一样，已经很不适用，到了亟待修改的地步。我还在思索为何７月的英国还在下雨，窗外的雨水却已汇成小河，气候变化也让我感到行动的紧迫性。正在这个时候，我收到戴维·佩帕发来的电子邮件，他问我是否有兴趣写一本关于“环境治理”的书。这让我觉得是一个天赐良机，就一个极其重要的主题写一本教科书，并为我讲授的这个模块注入新的活力。
环境治理研究的是如何促成集体行动，它在环境研究的日程上地位显赫。对于做出具有约束力的国际承诺以减少高污染活动，各个国家持小心翼翼的态度，而对产业实行直接的监管已经失去人们的青睐，这时治理就成为第三条道路。本书旨在对被称为“环境治理”的领域做一个提纲挈领的介绍，这个领域的观点众多，错综复杂。具体而言，本书将介绍环境治理的重要概念，综合这个领域已被广泛接受以及新近出现的研究成果，梳理出其中的关联内容、共同主题和重要挑战。
对于解决环境问题是否需要治理以及治理的功效，人们远未达成共识。目睹断断续续的气候谈判，比尔·麦克基本认为人们需要找到新的治理模式，而安德鲁·乔丹和蒂姆·奥里欧丹则直截了当地提出，“必须有更好的方式，但还无人指出这种方式究竟是什么”。虽然任何一个认为缔结具有约束力的气候协定的进展过于缓慢的人都会赞同这个观点，但“里约环保主义已经死去”的断言可能还是有些言过其实。民族国家无论如何都不会在短时间内消失，资本主义或气候变化也不会，因此治理还会长期存在，而对它的过去、现状和未来做出分析，这对所有希望在环境问题上有所行动的人来说都是至关重要的。
探索环境治理这个领域有时就像用一把折叠小刀在丛林里开荒前行。治理就像希腊神话故事里的美杜莎，如果说它曾经是一个美丽的尤物，但它现在早已成为一个多头的怪兽，用自己的凝视诱惑男人，让他们看一眼就变成石头。就好像它还不足以应对各种相互重叠和竞争的思想流派，它就已被用于解决现实世界里存在的越来越多的问题。虽然以“环境治理”为名的书籍为数众多，但至今鲜有综合论述。本书意在填补这一空白，对人们目前正在使用的主要概念和新兴力量进行提炼。
本书并不试图提供完整的材料（没有哪一本概论性的书可以做到这一点），而只是对各种重大挑战以及人们对这些挑战的应对进行简化和解释。它不是按一个个问题予以论述，也不想对环境政策做全面阐述，而是聚集于现行治理实践的重要主题和模式。重要的是，本书努力让读者理解环境治理是推动深刻变革的机会，从而给读者带去希望，而不是绝望。

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