《法国当代刑事政策研究及借鉴》共分三篇。上篇“法国刑事政策之构建篇”旨在对法国刑事政策形成的过程和要素进行分析。该篇第一章分析了法国刑事政策的概念和刑事政策学概况。第二章分析了影响法国刑事政策的诸因素。
中篇“法国刑事政策之落实篇”共分三章。第四章笔者试图通过刑事政策周期这一开创性的观点解析以法国为代表的西方民主国家刑事政策的演变，系统分析了刑事政策演变过程的规律、主要因素及其作用方式。第五章重点分析了法国当代刑事政策的基本格局。第六章分析了几项最具有现实意义的具体刑事政策实践。第七章对法国刑事政策所使用的各项工具和技术给予了评价。
下篇“中国之比较借鉴篇”，由中国刑事政策学者根据《法国当代刑事政策研究及借鉴》选取的角度，从法国刑事政策的经验和教训出发，提出对中国刑事政策改革的建言。《法国当代刑事政策研究及借鉴》是中国出版的首部较为系统地介绍当代法国刑事政策的著作。
序言
前言
上篇 法国刑事政策之构建篇
第一章 刑事政策的概念及刑事政策学概况
第一节 法国刑事政策的概念
一、刑法学者的定义
二、犯罪学者的定义
第二节 刑事政策概念与近似概念的区别
一、刑事政策与刑事法律
二、刑事政策与社会福利政策（Politique Socialeou Politique de Bien Etre Social）
三、刑事政策与刑法政策（P0litiquePenale）
四、刑事政策与国内安全政策（Politique deSecurit6 Interieure）
第三节 法国刑事政策学的研究概况
一、法国刑事政策学发展的概述
二、刑事政策学在当代法国的发展及学科地位
三、法国刑事政策学的研究方法
四、当代刑事政策学的研究概况
第二章 影响法国刑事政策的诸因素
第一节 犯罪因素
一、数量分析
二、结构分析
结论
第二节 社会经济因素
一、社会变化与刑事政策
二、经济变化与刑事政策
小结
第三节 意识因素之一：政党和市民社会
一、政党
二、市民社会
第四节 意识因素之二：理论因素
一、古典主义
二、新古典学派和监狱学派
三、实证学派
四、社会防卫论
五、当代新古典主义
六、当代新实用主义
结论
第三章 刑事政策的制定——参与者的活动
第一节 决定性参与者
一、政府的活动
二、议会的活动
第二节 边缘性参与者
一、法学理论家
二、法律实务者
小结
中篇 法国刑事政策之落实篇
第四章 刑事政策周期
引言
一、刑事政策的周期
二、周期内部刑事政策的变化
结论
第五章 当代基本的刑事政策
引言
第一节 贯穿当代刑事政策的两种倾向
一、人道主义倾向
二、安全倾向
第二节 预防政策
一、预防犯罪政策的国内理论基础
二、国际机构的影响
三、预防犯罪的概念和模式
四、法国预防政策的沿革
五、当代的预防犯罪政策：城市政策
结论
第三节 惩罚政策
一、刑事政策向惩罚政策转向的过程
二、贯彻安全倾向的新刑事惩罚政策
结论
第六章 当代特殊的刑事政策
第一节 监狱政策
一、监狱体系的组织结构
二、法国当代的监狱政策
结论
第二节 未成年人犯罪刑事政策
一、导论
二?未成年人犯罪刑事司法的基本原则
三、未成年人犯罪刑事司法的专业机构及人员
四、未成年人犯罪刑事实体法政策
五、未成年人犯罪刑事程序法政策
六、未成年人的保护和预防政策
第三节 打击恐怖主义及有组织犯罪之刑事政策
一、法国打击恐怖主义的刑事政策
二、法国反有组织犯罪的刑事政策
第七章 刑事政策的评估
第一节 逐步制度化、发展和完善中的评估
一、科研对刑事政策评估的贡献
二、公立机构参与刑事政策评估
第二节 微小的进步
一、有争议的方法
二、战略性障碍
三、评估和审计日益混同
结论
下篇 中国之比较借鉴篇
第八章 刑事政策之构建比较
第一节 我国刑事政策的制定
一、影响刑事政策制定的因素
二、刑事政策制定的主体
三、当前我国刑事政策制定的程序
第二节 刑事政策制定过程中存在的问题及改进的建议
第九章 刑事政策之落实比较
第一节 自由刑的刑事政策分析与调整
一、刑事政策视野中自由刑的角色分析
二、宽严相济刑事政策下我国自由刑的制度缺陷
三、宽严相济刑事政策下我国自由刑制度的适度调整
第二节 财产刑的刑事政策分析与调整
一、从财产刑的立法演变看与刑事政策的对应关系
二、宽严相济刑事政策下我国财产刑制度的不足
三、宽严相济刑事政策下我国财产刑制度的调整
第三节 宽严相济刑事政策在刑事执行中的实施
一、宽严相济刑事政策在刑事执行中的意义
二、宽严相济刑事政策在生命刑执行中的实施
三、宽严相济刑事政策在监禁刑执行中的实施
四、宽严相济刑事政策在非监禁刑执行中的实施
五、宽严相济刑事政策在财产刑执行中的实施
第四节 中法未成年人犯罪处罚措施比较
一、中国对未成年人违法犯罪的处罚措施
二、未成年人犯罪处罚制度存在的主要问题
三、我国未成年人犯罪处罚措施的完善——法国未成年人刑事司法制度的启示
第五节 打击?怖主义及有组织犯罪（黑社会性质犯罪）之刑事政策比较研究
一、打击恐怖主义及有组织犯罪之立法刑事政策
二、中国打击恐怖主义与有组织犯罪刑事司法政策
三、关于中国打击恐怖主义及有组织犯罪之刑事政策的建议
参考文献
1.政党的主要作用具体来说，政党有如下两种主要作用：首先，政党是人民和政权之间的联系人。政党提出代表其观点的政治纲领，如果政党获得选举的胜利，这些观点就会体现在政府的政纲中。反对党也可以对执政党的政策提出不同意见，并表达某些选民的不满。但是，近几年来，民众对于政党日渐失望，不再认为政党是他们最好的代表或者是与政权的联系人，投票弃权率的提高就反映了这种现实。
其次，政党还有领导作用，政党的目标是获取政权从而可以落实其宣布的政治纲领。在多党制国家中，传统观念虽然认为行政机关独立于政党之外捍卫国家的利益，但是政党通过在政府和占议会多数派的代表操纵着国家政治。政党参与民主制度的运行令民主制度合法化和稳定化。政党是政治辩论的主导者，也是民意的塑造者。另外，随着政治生活的职业化，政党还有选择有统治才能的人的作用。
总而言之，政党将自己的意志转化为国家意志依赖于“三级同盟”：第一层级是各种经营者的团体；第二层级是政党，负责调整各团体间的利害冲突并以占主导地位的集团的利益和意志为基准形成本党的意志；第三层级便是高级官僚们，他们发挥了在政策上体现本党意志并使之定型的作用，这主要是指当选为议员或政府官员的政党成员，政党正是通过这些成员来操纵立法和政府政策，从而令本党的刑事政策观得以落实。另外，在议会和政府之外，政党还积极引导舆论来影响立法和政策的制定，从而对刑事政策产生间接的影响。
2.政治纲领及其落实之间的差距
无论大小政党，在地方选举、国家选举或者欧洲选举结束时，都会提交一份政治计划。
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