《不安全行为管理》（以下称本书）界定了不安全行为概念和内涵。论述了不安全行为相关思想、理论和模型，阐述了行为安全管理的理论、模型、流程、方法和工具。概要介绍了航天科工不安全行为管理，分析了组织中关键岗位典型不安全行为，给出了典型岗位不安全行为正确指引与控制示例。本书面向组织中管理人员、技术人员和技能人员，为确保人员安全、产品安全、设备/设施安全、作业场所等安全，保证所有主体在岗位作业时能够知悉、防范、杜绝不安全行为，保证岗位作业行为不逾线而著。
前言
信仰是主体对客体的信奉和尊敬,拿来作为行为的指南、榜样和准则.从哲学意义上说,信仰是一种强烈的信念,既是主体的信任所在,也是价值所在.安全惠及人的生命与健康,为实现“人本安全”,企业及其员工应该把安全奉为信仰.要想确保本质安全,就必须落实主体安全责任,恪守安全规矩,建构安全长效机制.安全生产不仅要高于一切、先于一切、重于一切、影响一切,而且要压倒一切.安全底线不能踩,安全红线不能越,安全高压线不能碰.
安全文化是存在于组织、个人中的安全的理念、价值观、意识、态度、知识、能力、习俗和行为方式状态等的总和.安全文化建设是提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径,是一项牵系企业员工生命与健康安全的系统工程.始于教育,终于教育,全员应有:根植于内心的安全素养、无需提醒的安全自觉、以确保安全为前提的行为、为他人安全着想的善良.各级组织应建立:教育培训、责任落实、资源保障、隐患防范、过程监管、评价激励安全保证机制.安全是信仰,安全是底线,安于心,居安思危,成于防,治于德.安全有道,全员必须真正重视,烘托浓郁安全氛围,全面提升安全意识.设计师、工艺师、管理者、技能人员等都要树立正确的安全观,把确保自己安全、他人安全、产品安全、作业场所安全、环境安全等作为天职.
企业的各级各类人员必须知悉自己的岗位安全职责,每个人都要成为本岗位安全责任落实一把手,并着力落细、落实、落小、落地;每位员工应掌握并具备岗位必备的安全生产法律、法规、规章制度、标准、规范、知识、技术、方法、工具、技能和才能,并且学做合一、知行合一;全员应知晓岗位作业的“不安全(冒险)行为”.杜绝不安全行为,消除不安全状态,企业应施行“行为安全管理”,控制、规避不安全行为,熔化“安全冰山”.管业务必须管安全,管安全必须融入业务.马斯洛需求层次理论将人类需求从低到高分为五个层次:生理需求、安全需求、爱和归属感(社交需求)、尊重需求和自我实现(自我超越)需求.基于人的需求,在实际工作中,应该以人为本,提升主体安全意识,树立正确的安全观,严格落实安全需求,提升人的安全素养,确保人的安全成为安全工作的首要职责.产品(硬件、软件、服务等)安全是企业工作的重要目标,确
保岗位作业安全符合要求是实现产品安全的必要条件,产品安全性要求必须切实落实.型号/项目/产品的安全须严格遵循«装备安全性工作通用要求»(GJB９００A—２０１２),认真实施安全性管理、安全性设计与分析、安全性验证与评价、装备使用安全、软件安全性等安全性工作项目,在型号/项目/产品关键过程审查、转阶段、验收与鉴定等产品实现关键点给出安全合规性评价、安全风险分析与评估报告,学习、借鉴、吸收美军颁发的安全性军用标准«系统安全标准实践»(MILSTD８８２E,StandardPracticeofSystemSafety)的精华为我所用.
危险作业场所应成为安全控制的重点,要明确危险作业场所安全必备要求,持之以恒抓落实.明晰设备、设施等安全必备要求,确保产品实现过程中操作、使用合规.安全隐患不测,安全风险不确定,应系统、科学地对岗位、作业、项目、业务、单位的安全风不安全行为管理———安全生产隐患治理和风险防范抓手险进行辨识、分析、评价、应对和监控,筑牢风险管理体系,在每项工作之前思考、策划“有什么风险?会产生什么后果?怎样防范?”,从而提升安全风险管理水平;应采用先进的设计、制造、验证、管理技术和方法,实现科技强安;应充分利用大数据、互联网、物联网、云计算、智能化等科技成果,全力推动并实现安全生产信息化,推进安全生产智能化,以智慧提安.
第一次、次次做正确的事、正确地做事、把正确的事做正确,对安全生产至关重要.第一次就把安全生产工作做对、做好,切忌努力地、重复地把错误的事情做正确,这是企业价值观、战略、竞争力、方法论的综合体现,更是企业卓越的标识.企业安全发展应是企业发展的首责和宗旨.
对单位、项目、产品、个人实施安全绩效量化评价,知道自己的能力、水平(领先、先进、合格、落后)所在,知悉差距所在,知悉问题症结、原因所在;安全生产标准化必须达标,对标先进,标杆管理,追求卓越,提高安全工作成熟度;优化流程,量化分析,精准预防,精益管理,智能追踪.安全管理须保证必要的预防成本、鉴定成本等符合性安全成本,以减小安全损失,避免不应有的安全损失.
为了确保人员安全、产品安全、设备(设施)安全、作业场所安全、环境安全等,所有主体在岗位作业时都应知悉、防范、杜绝不安全行为,这是底线,更是红线.«不安全行为管理———安全生产隐患治理和风险防范抓手»就是为了应对这一挑战、完成这一使命、保证岗位作业行为不逾线而编着的.符志民是全书总设计,负责全书总体策划、系统构思、架构设计,对本书全部内容进行详细设计、撰着、修缮和审定,丛山、李娜、俞辉、戴维、李群、赵靓、冯杰参与了本书研究写作.本书共分６章,第１章,阐明不安全行为的?定义;第２章,概述不安全行为相关理论和模型;第３章,阐述行为安全管理的目的、模型、流程、方法和工具等;第４章,分析航天科工不安全行为的管理;第５章,分析航天科工各主要岗位的不安全行为;第６章,介绍典型岗位典型不安全行为的控制.
感谢丛山、李娜、俞辉、戴维、李群、赵靓、冯杰等为不安全行为管理研究、本书写作做出的贡献.中国航天科工安全生产培训中心、中国航天二院天剑学院、中国航天科工安全保障部安全管理处等单位和部门,以及中国航天科工安全生产战线上的职业、专业安全生产与应急管理工作者,中国航天科工安全保障部牛东农、中国航天二院娄军等,参与了不安全行为管理研究,为本书的创作提供了支持.中国航天二院技安管理处丛山处长为本书的完成做了大量组织、协调工作.深圳市赛为安全技术服务有限公司为本书创作提供了理论咨询服务.在此,谨向所有提出过建议、提供过帮助和支持的专家、同事、朋友和单位表示衷心的感谢!
安全文化让企业及其员工不想安全违规、不愿安全出事,安全规章制度让不安全行为不易产生、安全风险及时防范,安全机制让组织、人、项目、产品、作业场所、设备、设施等远离不安全状态.安全工作永远在路上.
由于作者水平所限,不当之处在所难免,欢迎读者批评指正.
２０２０年７月５日
作者简介
符志民,哈尔滨工业大学博士,北京大学博士后,研究员,教授,博士生导师.国际宇航科学院院士, 世界生产力科学院院士.系统工程、系统总体设计、项目管理、风险评价与管理、质量保证和管理科学与工程专家.
符志民现任中国航天科工集团有限公司总工艺师、安全生产总监.历任中国航天二院系统总体设计师、高技术研究发展计划(８６３计划)先进防御技术领域专家委员会副主任委员(首席专家)、某重大任务副总设计师,中国航天二院总体设计部主任、研发部主任、北京仿真中心主任、系统试验部主任、科研生产部部长、发展计划部部长,中国航天二院副院长,航天科工集团科技与质量部部长,中国航天二院院长、中国航天二院研究生院院长.兼任中国项目管理研究委员会副主任委员;中国首批国际项目管理专业资质(IPMP)认证评估师,中国首批国际项目管理专业资质(IPMP)认证高级项目经理;国际注册首席创新官(CCIO);注册高级企业风险管理师(CSERM),亚洲风险与危机管理协会专业顾问;中国管理科学学会常务理事;中国优选法统筹法与经济数学研究会常务理事;中国宇航学会常务理事;注册质量工程师,中国质量协会学术委员会委员;北京大学研究员,哈尔滨工业大学兼职教授,中国科学院客座教授,大连理工大学兼职教授,南京理工大学兼职教授,桂林电子科技大学特聘教授.
符志民在中国航天多个领域、多个重要岗位工作并担任重要职务,在系统工程,系统总体设计,大型复杂项目系统工程总体设计、?技术规划和控制、工程专业综合,项目组合管理和项目群管理,管理科学与工程,风险规划、识别、分析、评价、应对和监控,科技创新,质量保证,技术基础,文化建设等领域具有较深的造诣.负责、参与、组织实施了多个重大项目的系统工程总体设计、技术规划和控制、工程专业综合等系统工程工作,完成了多类级大型复杂系统工程项目开发和多个系统级、综合类重大项目研究,为中国航天事业发展做出了贡献.
符志民享受国务院政府特殊津贴.荣获全国五一劳动奖章、中国首届十佳杰出国际项目经理、科学中国人年度人物、全国先进生产力杰出人物、高技术特殊重大贡献先进个人、质量技术突出贡献奖、创新能力建设先进工作者、管理创新突出贡献者、优秀经营管理者、知识产权推进工程先进个人等荣誉.获科学技术进步特等奖２项,科学技术进步二等奖１项,部级科学技术进步特等奖１项、一等奖１ 项、二等奖４项、三等奖２项,中国航天基金奖、国防科技重大突破专项奖特等奖１ 项、一等奖１ 项,管理科学奖２项,拉姆??查兰管理实践奖１项,企业管理现代化创新成果一等奖３项、二等奖２项,国防科技工业企业管理创新成果一等奖５项、二等奖１项,航天企业管理创新成果一等奖５项、二等奖１项.专著６部.在各类学术刊物和学术会议上发表近７０篇学术论文.
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