农业生态资本投资生态溢出效应研究_刘昊昕_9787568074933

农业生态资本投资对生态环境质量改善有着积极的影响。但是生态系统的流转性和地理空间的交互作用使得农业生态资本投资变得更为复杂。农业生态资本投资生态效应的空间外溢让地方政府的农业生态投资不仅仅能够改善本地区的环境质量，同时也能改善相邻地区的环境质量。在条块分割的行政管辖制度和中央及地方官员绩效考核的双重压力下，农业生态资本投资行为显然有益于竞争对手区域，责任和收益的不对等让地方政府之间更容易产生推诿和卸责的倾向。周边区域会出现搭便车的行为，而本区域政府为了控制生态效应外溢，可能倾向于采用局限于本区域内污染治理的狭隘模式，这不仅抑制了农业生态资本投资在地区间的生态溢出效应和规模效应，甚至强化了环境污染的邻避效应，反而不利于生态环境的治理。因此本文从两个方面论证上述理论，①构建农业生态资本投资的评价体系，对农业生态资本投资水平进行评价②农业生态资本投资确实存在空间溢出特征且区域外的空间溢出要大于区域内的溢出，说明周边区域确实有搭便车的动机。因此，政策制定上要在考虑构建跨区域生态资本投资协作机制，充分发挥区域之间的协调性。

前言农业生态资源是生存之基、发展之本、财富之源。如何实现农业生态资源与农村社会经济的协同发展，通过农业生态资源的资本化处置，在保持可持续发展的基本前提下显化释放农业生态资源价值，是我国农村经济提质增效亟待解决的重要问题，而绿水青山就是金山银山的两山理论无疑为解决这个难题提供了一个较好的方案。绿水青山、金山银山分别体现了生态资源的资源属性和资本属性，农业生态资本投资就是在坚持农业生态资本存量非减性原则下，对农业生态资本使用价值的有效转化，即对其资本化过程进行有效的计划、组织、实施和控制，依据农业生态产品的消费及其形态的变化，实现农业生态资本与其他资本协同运作，且长期收益整体*大化而进行的活动。随着生态文明理论的发展，农业绿色发展模式的兴起，农业生态环境建设投资力度逐年加大，生态资本化与资本生态化已经成为农业生态环境建设的方向和趋势，农业生态资本投资正在迅速成为农业经济可持续发展的有效模式与现实路径。与此同时，对于优化农业生态资本投资的生态溢出效应，进一步释放生态红利的实践探索也在如火如荼地展开。2017年10月，《中共中央国务院关于完善主体功能区战略和制度的若干意见》提出，要建立健全生态产品价值实现机制，挖掘生态产品市场价值，选择浙江、江西、贵州、青海等省份具备条件的地区，开展生态产品价值实现机制试点。2018年4月，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调：要积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径。生态产品价值实现方式的探索是优化农业生态资本投资的关键一环。近几年，我国先后在福建、海南等地启动生态产品价值实现先行区、试验区建设，在贵州、浙江、江西、青海四省开展生态产品市场化先行试点工作，这些示范区正在尝试走出一条将生态资源持续不断转化为发展红利的特色之路。生态红利持续释放，生态涵养更加深厚，百姓生活愈发富足，示范效应不断溢出。福建省南平市构建森林生态银行自然资源管理、开发和运营的平台，对碎片化的森林资源进行集中收储和整合优化，并引入社会资本和专业运营商具体管理。浙江丽水整合全域山区自然资源，将丽水市下辖的七县一区一市知名特产收归一处，整体打包，以新品牌丽水山耕推向市场。丽水山耕提出要以1 N的全产业链一体化公共服务支撑体系，形成丽水山耕县域品牌（产业品牌）企业品牌的母子品牌矩阵，以母鸡带小鸡的方式，实现子品牌产品溢价，走活扩大高质量农产品有效供给之路。重庆市通过设置森林覆盖率约束性考核指标，形成了森林覆盖率达标地区和不达标地区之间的交易需求，搭建了生态产品直接交易的平台。同时，以地票制度为核心，拓展地票生态功能，建立了市场化的退建还耕还林还草机制，实现了统筹城乡发展、推动生态修复，进一步优化了农业生态资本投资生态溢出路径，扩大了农业生态资本投资生态溢出的红利。然而我国农村地区幅员广阔,地理、历史等方面原因导致各地区农业经济发展存在巨大差异，因此各区域农业生态资本投资也会有显著的不同，其产生的生态溢出效果也不尽相同。那么，中国农业生态资本投资水平的现实水平如何，其历史演变轨迹与发展趋势如何，是否存在某种变化特征与规律？农业生态资本投资其生态收益在空间上是否存在外溢效应，此种外溢性又是由何种因素的空间相互作用导致的？如果存在外溢特征，则意味着农业生态资本投资发展中不能忽视空间地理因素可能的重要作用，而在农业结构优化与转型的背景下，需要确定什么样的政策来不断提升农业的整体生态资本投资水平？深入系统地研究这些问题，不仅对于探索农业绿色发展具有重要的理论意义,而且有助于地方政府识别农业绿色发展进程中存在的问题及其空间关联性,为农业绿色发展的区域协调政策制定提供参考依据,对促进我国农业绿色发展以及乡村振兴的全面实现具有重要的现实意义。本书以农业生态资本投资水平为研究主题，是依托国家社会基金项目《我国自然资源资本化市场建设的政策体系构建研究》（项目编号：15AZD062）所进行的延续与拓展研究。本书采用文献梳理与社会调查相结合、理论演绎与案例比较相结合，以及定性与定量分析相结合等多种研究方法，以生态资本、农业生态资本投资以及农业生态资本投资生态溢出效应的概念界定为逻辑起点，以生态资本理论、资本投资理论、公共品、外部性与外溢性理论、生态经济理论以及空间经济学理论为理论基础，以农业生态资本投资水平测度、农业生态资本投资生态溢出机理、农业生态资本投资生态溢出机理影响因素实证检验为逻辑主线，系统性分析了农业生态资本投资指标体系、农业生态资本投资生态溢出的价值与条件、农业生态资本投资生态溢出机理以及农业生态资本投资生态溢出的影响因素，并结合我国宏观省域数据对农业生态资本投资影响因素进行实证检验，以期科学分析农业生态资本投资的作用机理，规范生态资本投资方式和投资强度，优化农业生态资本投资生态溢出效应，为推进农业绿色发展、为实现乡村振兴提供理论依据和决策参考。

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