建设用地蓝皮书：中国城市建设用地节约集约利用报告（No.2）_高延利，邓红蒂，杨冀红_9787520193252

本书基于全国城市建设用地节约集约利用状况评价工作，重点从土地利用强度、经济社会发展消耗建设用地状况、经济社会发展与建设用地变化匹配状况等方面，对2015-2018年全国参评城市建设用地节约集约利用的总体状况、基本特征、突出问题等进行了综合分析，并提出了相关政策建议，旨在客观反映参评城市建设用地的节约集约利用状况，为自然资源管理决策提供基础支撑，为社会各界提供相关研究参考

前言
节约资源是基本国策，也是推进生态文明建设、实现高质量发展的要求。发展是硬道理，节约是大战略。节约集约用地是促进经济发展方式转变的有效途径，也是保护耕地的根本出路。习近平总书记多次强调：必须坚定不移推进节约集约用地，坚决执行并不断健全严格的节约用地制度，坚持走资源节约型的发展道路。2019 年8 月，全国人大常委会通过的《中华人民共和国土地管理法》修正案强调非农业建设必须节约使用土地，并将提高土地节约集约利用水平作为土地利用总体规划编制原则之一。节约集约利用资源一直是自然资源管理的核心任务之一，也是落实中央新发展理念、实现可持续发展、推进土地供给侧改革的重要手段。
当前，虽然我国新型工业化、城镇化深入推进，但仍存在建设用地利用粗放低效、部分城市发展与资源环境承载能力不匹配、城市发展空间分布和规模结构不合理、产业升级缓慢、资源环境恶化等问题。未来城镇化发展面临以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新挑战和新要求，建设用地作为经济发展的基本生产要素，其配置必须相应调整。城市建设用地节约集约利用状况评价，能够全面掌握节约集约用地现状和变化趋势，综合反映土地利用对经济社会发展的承载能力和水平，是新形势下落实自然资源管理任务的重要方面，也是加快实现资源节约集约和永续利用的一项重要基础性工作。自然资源部已经连续多年组织开展建设用地节约集约利用状况评价工作，一是全面掌握全国各地建设用地节约集约利用整体情况，二是为全国建设用地形势分析、政策制定、规划编制和落地实施等提供基础依据。
本书基于全国城市建设用地节约集约利用状况评价工作，通过构建城市建设用地节约集约利用评价指标体系，重点从土地利用强度、经济社会发展消耗建设用地状况、经济社会发展与建设用地变化匹配状况等三个方面对2015～2018 年全国、四大区城、31 个省( 区、市)、重点城市群、重......

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