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清末政治旋涡中的御史（1894-1911） 
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法国的社会保障制度以高度“碎片化”著称，是“碎片化”福利国家的典型。本书从利益集团的角度出发，以退休制度为例，尝试解答下列问题：法国高度碎片化的社会保障制度成因何在？在福利国家从上世纪70年代起普遍陷入财政危机的背景下，这样一种制度安排如何恶化了危机？利益集团的阻挠如何使必要的改革寸步难行？法国政府如何破解“碎片化”的制度难题、一步一步推进改革？
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