本书对一带一路国家的养老保障、医疗保障、就业保障、贫困保障、社会福利、慈善公益等进行推介，并对其存在的问题进行剖析，对其未来的社会保障发展进行研判和展望，有利于拓宽一带一路和社会保障的研究视野，有助于丰富和深化社会保障和一带一路的研究内容。研究以发展型社会政策的眼光审视一带一路国家社会保障的发展现状，以福利三角理论作为理论基础提出一带一路国家社会保障的重构方案，使用的理论工具具有一定的创新。作者们还尝试多学科交叉的研究方法，从方法论层面整合理论研究与现实研究；综合运用文献研究法、调查研究法、定量研究法、比较研究法多种研究方法，了解和深度挖掘一带一路国家社会保障的发展现状并进行比较。
共建一带一路高质量发展是习近平总书记基于建设美好世界、破解发展中国家可持续发展之困、探寻人类现代化发展道路等现实问题而提出的国际合作倡议，战略目标是要建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。没有社会安定，就没有社会发展；没有社会保障，就没有社会安定。共建一带一路国家面临共同的挑战和需要解决的问题。国家间社会保障领域的学习、交流与合作是共建一带一路建设的应有之义，扩大和完善社会保障以利于减少贫困和不平等，是一带一路建设各国共同的选择。华侨大学政治与公共管理学院与华侨大学政治发展与公共治理研究中心组织专家编写的年度研究报告，从各板块中精选近期各国社会保障改革的重点、热点和难点问题进行深入探讨，从学理上寻找社会保障制度建设发展的普遍规律，政策与实务相结合，既反映了社会保障制度政策的发展沿革，又分析了现实中存在的突出问题。
总序
◇童星
共建一带一路（One Belt And One Road）是共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的简称。共建一带一路高质量发展是2013年习近平主席基于建设美好世界、破解发展中国家可持续发展之困、探寻人类现代化发展道路等现实问题而提出的国际合作倡议。这一倡议的提出有助于破解全球发展失衡、贫富差距加大、生态问题凸显等问题。共建一带一路的战略目标是要建立包括欧亚大陆在内的世界各国，一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。共建一带一路倡议的核心内涵，就是坚持共商、共建、共享原则，促进基础设施建设和互联互通，加强经济政策协调和发展战略对接，促进协调联动发展，实现共同繁荣，共同构建人类命运共同体。截至目前，全球100多个国家和国际组织积极响应和支持，联合国大会和安理会多次将其纳入相关决议，共建一带一路逐渐从理念转化为行动，从愿景转变为现实，正在打造成为顺应经济全球化潮流的最广泛国际合作平台，让共建一带一路更好造福各国人民。习近平总书记在中共的十九大报告中指出，（中国将）积极促进一带一路国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。
社会保障（Social Security）作为现代社会一项基本的社会经济制度和民生福利的基本制度保障，对一个国家经济社会的良性健康发展和长治久安具有重要意义。国际劳工组织有一句名言：没有社会安定，就没有社会发展；没有社会保障，就没有社会安定。共建一带一路沿线国家间社会保障领域的学习、交流与合作既是共建一带一路建设的应有之义，也是共建一带一路倡议贯彻以人民为中心的发展思想的集中体现。国际劳工组织和联合国亚洲及太平洋经济社会委员会《亚太社会展望》报告指出：尽管亚太地区大多数国家的社会经济地位迅速上升，但社会保障体系仍较为薄弱，大约一半的地区人口没有社会保障覆盖，只有少数国家拥有覆盖范围相对广泛的社会保障制度。再加上新冠肺炎疫情的冲击，扩大和完善社会保障以利于减少贫困和不平等成为一带一路建设各国共同的选择。
在共建一带一路沿线国家中，由于历史背景、文化传统、现实国情各不相同，因此各国社会保障的思想理念、模式选择与发展程度必然存在着差别，但也面临着共同的挑战和需要解决的问题。例如，各国都程度不同地出现人口老龄化、低生育率、家庭规模小型化和家庭结构核心化等社会结构性问题以及贫富差距、城乡差距等利益结构性问题，因而完全可以（也应当）在养老、医疗、就业、住房、教育等社会保障政策和社会福利、慈善公益服务实务领域相互交流，相互学习，相互借鉴。还要看到，社会保障制度起源于最早进入工业化进程的欧洲发达国家，它们的历史背景、文化传统、现实国情同一带一路沿线国家的差异甚大，一带一路沿线国家如何结合本国国情使社会保障制度落地，助推本国的经济社会发展和民生福祉提升，也完全可以或应当相互交流、相互学习、相互借鉴。例如，面对人口达峰及老龄化问题对全球经济社会发展带来的诸多影响，变革养老保障体系、延长工作年限、适应灵活就业、推动产业升级等措施已成为多国政府的选项，当然就可以学习借鉴、取长补短。一带一路沿线国家共同把社会保障制度建设好，一定有助于实现共同的社会安定，有助于实现共同的发展繁荣。应当看到，各国具有差别性的社会保障政策和实务，没有优劣之分,仅有是否适合本国国情之别。差别性发展道路是一些国家社会保障制度发展道路的突出特征。各国社会保障模式的选择受到经济发展状况、社会结构状况、政治体制状况、文化传统等多种因素的影响。同一项社会保障政策的实施效果也会受到以上几种因素的影响。
本研究报告（2022年度）除了一个年度总报告和若干个专题报告以外，着重从发展、创新、合作、华侨华人等板块全面系统地反映了共建一带一路国家社会保障发展状况及其最新成果。本研究报告（2022年度）重点突出，从各板块中精选近期各国社会保障改革的重点、热点和难点问题进行深入探讨，反映了较强的时代特征；比较共建一带一路沿线国家社会保障建设的共同性与差别性，以期从学理上寻找社会保障制度建设发展的普遍规律；政策与实务相结合，既反映了社会保障制度政策的发展沿革，又分析了现实中存在的突出问题，并提出了具体的政策建议。
《共建一带一路沿线国家社会保障研究报告》为年度连续出版物，每年聚焦相关主题，愿该研究报告越出越好！
是为序。
2022年5月
（作者简介：童星，南京大学社会风险和公共危机管理研究中心主任、江苏省社会风险研究基地主任，兼任国家哲学社会科学规划基金学科评议组成员、国家减灾委专家委员会委员、中国社会保障学会首届副会长和现任监事、中国社会学会社会发展与社会保障专业委员会顾问）
汤兆云，博士，华侨大学政治与公共管理学院教授、博士生导师。南京大学社会学院、中国社会科学院社会学所社会学博士后，主要从事公共政策、社会保障的教学与研究工作。曾主持国家社科基金、JYB人文社科基金、中国博士后科学基金等项目，出版专著《城乡统筹发展中的社会养老保险制度建设研究》，发表学术文章多篇，科研成果多次被《新华文摘》《高等学校文科学术文摘》转载。
目录
总报告General Report
一带一路沿线国家社会保障制度在应对危机中求发展 和红 刘嘉文
专题报告Special Reports
发展篇
新加坡生育政策发展与改革研究 纪晓光
一带一路沿线国家儿童福利与儿童保护政策研究 周碧华 黎晔琳
一带一路沿线国家公共医疗保险制度发展与改革 梁发超 洪若冰
一带一路沿线国家的养老金计划与退休政策以俄罗斯为例 韩艳
一带一路沿线国家贫困治理与社会救助以中国为例 陈辉 丁嘉琳
一带一路沿线国家儿童福利的现状与挑战 李德国 王鋆城 林波岑
创新篇
新加坡、俄罗斯和智利社会保障管理体制的改革 汤兆云 陈家宁
一带一路沿线国家社会保障领域中的数字治理 王惠娜 谢秋婷 张洁銮
阿根廷和以色列医疗保障管理体制改革与成效 陈奕言 汤兆云
一带一路沿线国家个人账户养老金制度研究 晏月平 张舒贤
一带一路沿线国家数字化贫困治理研究 黄秋风
韩国长期护理保险制度的发展与变革 田洁玫
合作篇
粤港澳社会保障融合发展与合作 庄思薇
中国社会组织在一带一路沿线国家应急管理能力共建中的参与和合作 韩金成
一带一路沿线国家劳动力跨国流动趋势研究 王焕芝 林舒琪
华侨华人篇
社会公益慈善事业中的华侨华人参与研究 张赛群 林政华
华侨华人参与住在国社会福利事业建设 刘子瑄
《共建一带一路沿线国家社会保障研究报告（2023年）》征稿启事
书单推荐
