田园五镇--长三角一体化中的乡村振兴_李宽著_9787208183513

为了更好地落实乡村振兴战略和长三角一体化发展战略，上海市金山区的廊下镇、吕巷镇、张堰镇，浙江省平湖市的广陈镇、新仓镇在毗邻党建引领下，组成田园五镇联盟，实行一体化协同发展。
本书聚焦田园五镇，从导论、田园五镇素描像、一桥南北两山塘、一带一廊谱新篇、双融双带放光彩、田园五镇开新局、结论7个部分，在实践和理论两个层面上描述田园五镇发展的背景、基础和动力，揭示其发展的机制、逻辑和意义，展现自下而上探索一体化的努力和实践。

序言

2017年，党的十九大提出了实施乡村振兴战略。为了更好地落实乡村振兴战略，上海坚持稳中求进工作总基调，坚持促进共同富裕，坚持农业农村优先发展，对标最高标准、最好水平，准确把握超大城市乡村振兴特点，充分彰显都市乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值，坚持不懈推进美丽家园、绿色田园、幸福乐园工程建设，探索使乡村成为城市核心功能重要承载地、提升城市能级和核心竞争力战略空间的有效实现形式和路径，让农民有更多的获得感、幸福感、安全感。
2018年，在首届中国国际进口博览会开幕式上，习近平主席宣布将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。在长三角一体化发展中，上海积极发挥龙头带动作用，始终坚持服务为本、功能为要、平台为用，不断提高为长三角各地服务、为全国发展大局服务的能级和水平。
在落实两大国家战略的背景下，上海市金山区和浙江省平湖市打造了长三角田园五镇乡村振兴先行区，在一片充满希望的绿色田野里探索乡村振兴一体化发展之路。
这片255平方公里的土地拥有强大的红色基因。1955年，毛泽东同志对新仓供销合作社与农业生产合作社的经验，作出应当普遍推行的重要批示；2004年3月23日至26日，习近平同志在浙江工作期间到嘉兴进行蹲点调研，嘱托嘉兴完全有条件成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范。2007年6月12日，习近平同志在上海工作期间对金山作出三个百里重要指示。党的两代领导人的重要指示和要求，为田园五镇干部群众不断前行提供了思想引领。
这里也是毗邻党建的重要萌发地。2016年初，金山区在总结提炼多年跨省毗邻区域协同治理经验做法的基础上，首次提出了毗邻党建概念。2016年9月，廊下镇、广陈镇围绕党建开展共建活动。2019年6月，廊下镇和广陈镇成立毗邻党建十村联盟。2019年12月，在全国城市基层党建创新论坛暨创新案例活动中，毗邻党建引领沪浙跨界协同治理的探索与实践被评为全国城市基层党建创新最佳案例。2022年6月，上海市第十二次党代会报告提出，不断深化楼宇党建、园区党建、互联网党建、滨江党建、毗邻党建等实践探索。以田园五镇为代表的毗邻党建不仅写进了上海市委文件，而且其实践价值也在不断凸显。
这里还是绿色发展的实践区。金山区廊下镇是全国农业旅游示范点，拥有上海首个开园的郊野公园；中国蟠桃之乡吕巷镇，是上海乃至长三角区域内首个国家级生态原产地产品保护示范区；张堰镇是国家级历史文化名镇，林、水、文化资源集聚。平湖市广陈镇于2017年启动建设浙江全省首个农业经济开发区；新仓镇是全国印刷名镇和中国三大童车生产基地之一。五镇抱团建群，各扬所长，产生了1 1＞2的整体效果。
这里正在进行一体化发展的上下求索。田园五镇的探索是自下而上的，既响应国家战略，更见诸自觉行动，这一点尤其难能可贵。田园五镇一体化试验没有上级政府的指令，没有硬性任务的要求，做出来的都是成绩，展示出来的都是惊喜。
一个人无论多么优秀、多么强大，也大不过团队的力量。在长三角一体化发展上升为国家战略的大背景下，浙沪毗邻的田园五镇创新思路、迈开新步，以抱团组队的方式，携手打造乡村振兴先行区，实属区域联动发展的一项创举。从各自为政到抱团合唱，可以说田园五镇在全国范围内开创了毗邻地区协同发展的新模式。组队容易，但真正发挥出团队力量不易，更何况五镇分属浙沪两地，政策、制度、规划等方面存在诸多差别。田园五镇不是简单的五个镇相加，而是要通过大田园规划擘画蓝图，推动五镇体制机制上的优势聚合、产业功能上的优势互补、政策措施上的优势叠加，实现五镇整体优势和溢出效应的最大化，成为长三角乡村振兴一体化发展的棋眼，也成为长三角一体化发展的一道亮丽风景线。
让我们共同期待田园五镇在长三角一体化国家战略的浩荡春风里尽情绽放，结出硕果！

阮青
2023年3月

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