导 论
一、对政策司法化进行研究的意义
二、关于政策司法化的研究现状
三、本书的写作思路与整体框架
第一章 政策司法化的理论构建
第一节 本书相关概念的界定
一、党的政策
二、司法
三、司法政策
四、政策司法化
第二节 政策司法化的理论基础
一、政治系统与法律系统的关系
二、党的政策与法律的关系
三、司法的政治属性与政治功能
四、党的领导和依法治国的辩证关系
第三节 政策司法化的实践基础中国的政法体制
一、党中央的领导与推动
二、地方党委的领导与推动
三、党委政法委员会的推动
四、法院党组的贯彻执行
第四节 政策司法化的主体及方式
一、最高人民法院政策司法化的方式转化政策
二、地方法院政策司法化的方式执行政策
三、法官政策司法化的方式运用政策
第五节 政策司法化的载体
一、司法解释
二、政策性司法文件
三、工作性司法文件
四、指导性案例
第二章 政策司法化的实证考察
第一节 政策司法化的宏观考察
一、对最高人民法院工作报告的梳理
二、人民法院执行党的政策的实践历程
第二节 政策司法化的中观考察
一、地方法院民事审判运用政策的样态
二、地方法院刑事审判运用政策的样态
三、地方法院行政审判运用政策的样态
第三节 政策司法化的微观考察
一、对法官的问卷调查
二、对法官的现场访谈
三、调查访谈的结论
第三章 政策司法化的问题与分析
第一节 最高人民法院转化政策中的现实问题与分析
一、政策司法化的法理基础薄弱
二、政策司法化的模式相对僵化
第二节 地方法院执行政策中的现实问题与分析
一、执行政策偏差及其表现
二、执行政策偏差原因分析
第三节 法官运用政策中的现实问题与分析
一、直接将政策作为刑事案件裁判标准
二、民事案件中运用政策缺乏充分说理
第四章 政策司法化的优化路径
第一节 提升最高人民法院转化政策的能力
一、增强司法解释的合法性与谦抑性
二、改进司法政策的目标性与功能性
三、加强指导性案例的科学性与规范性
第二节 健全地方法院执行政策的机制
一、健全利益诉求的融合机制
二、健全政策执行的信息沟通机制
三、健全政策执行的监督与评估机制
第三节 提高法官运用政策的水平
一、破解法官运用政策的思想误区
二、规范法官在刑事审判中的政策运用
三、增强法官在民事审判中的政策说理
结 语
参考文献
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