养老服务发展事关亿万百姓福祉、事关社会和谐稳定,是落实积极应对人口老龄化国家战略的重要任务。为认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,回应社会各界对养老服务的需求与期盼,民政部社会福利中心组织养老服务领域专家团队、地方养老服务事业单位等共同编写《中国养老服务发展报告(2024)》。
本书通过“总报告”“分报告”“专题篇”“区域篇”四个部分,全面总结我国养老服务发展的经验做法和成果,研究分析我国养老服务发展的未来趋势和问题,推动养老服务领域的管理人员和从业人员、科研教学人员与其他关心养老服务的社会各界人士了解我国养老服务行业的整体发展情况,以及我国养老服务体系建设中突出的难点痛点问题。本书的出版,将为我国养老服务高质量发展提供一定决策参考,为社会公众了解我国养老服务发展情况提供载体。
民政部社会福利中心(以下简称中心)是一养老服务为主责主业的民政部直属正局级事业单位。2014年,经民政部党组研究决定,中 心开展业务转型,专注于公益性服务,承担以养老服务为主的社会福利理论 与政策研究、标准化工作、信息化建设、专业培训、相关技术服务等职责。2019年,民政部养老服务司正式成立,按照民政部领导要求,养老服务司和社会福利中心作为国家养老服务体系建设的 “一体两翼”,紧密配合,全面推动养老服务相关工作。中心在民政部党组和相关司局的关心和支持下,聚焦养老服务发展,在规划编制、调查研究、标准化建设、评估监管、培训推广和数据信息归集分析等方面取得了一定成绩,积累了宝贵资源和经验。 “十四五”时期,中心紧抓养老服务蓬勃发展历史机遇,将自身发展融入中央实施积极应对人口老龄化国家战略大局。在服务民政部、服务民政系统、服务养老行业中找准职责定位,坚持政治性、全局性、公益性、社会性、专业性,从现有法规政策规划中找到发挥作用的依据、空间、突破点与业务生长点,全力推动构建中国特色的多层次、全要素养老服务体系。
甄丙亮,民政部社会福利中心党委书记、主任。主持开展 “‘十五五’养老服务体系建设规划研究” “‘十四五’养老服务体系专项规划研究”“基本养老服务对象分类保障研究” “居家和社区基本养老服务提升行动实施情况研究”“养老服务监管效能提升研究” “养老服务领域非法集资及消防安全问题研究” “养老服务政务和服务质量信息公开研究” “中央财政支持开展的全国居家和社区养老服务改革试点研究” “‘放管服’改革背景下加强事中事后综合监管研究”“养老机构消防安全现状研究”课题,以及 《老年人能力评估规范》 《养老机构服务安全基本规范》 《养老机构预防老年人跌倒基本规范》 《养老机构膳食服务基本规范》 《养老机构洗涤服务规范》 《养老机构老年人营养状况评价和监测服务规范》等多项国家标准和行业标准修订工作。
Ⅰ 总报告 1中国养老服务发展报告(2013~2024) 冯文猛 赵洁/001 Ⅱ 分报告 22024年基本养老服务体系发展报告 赵洁 李天骄/033 32024年居家和社区养老服务发展报告 赵洁 王金浩 张航空/053 42024年医养整合照护服务发展报告 康琳 王燕妮 刘晓红 朱鸣雷/067 52024年智慧养老发展报告 王睿卿/088 62024年养老服务体系与长期护理保险协同发展报告 张文娟 梅真/099 72024年养老服务设施建设和适老化改造报告 王羽 刘浏 尚婷婷 赫宸/115 82024年养老机构老年人心理健康状况报告 王大华 曹贤才/134 Ⅲ 专题篇 92024年养老事业和养老产业发展报告 赵洁 王金浩 王晶 张文博 曲嘉瑶/154 102024年养老服务标准化建设报告 陈曦/182 112024年养老服务人才队伍建设报告 赵洁 李天骄/197 122024年为老志愿服务现状和可持续发展报告 陈功 刘尚君 梁晓璇/220 132024年老年人意定监护服务指引报告 尹政伟 王雪 赵越凡 陈亚辉/237 142024年国有企业参与我国养老产业报告 李韬 邹春燕/260 152024年旅居养老发展状况报告 许晓玲/271 Ⅳ 区域篇 16北京市养老服务体系建设报告 郭汉桥/286 17上海市养老服务综合统计监测分析报告 凌伟 任泽涛 朱浩/303 18安徽省农村养老试点情况报告 凡如玉/317 19山东省养老服务人才发展报告 傅晓 李彧钦 韩明华 周鑫/332 20重庆市养老机构社会工作发展报告 王福敏 倪伟 刘钊 郑轶/347 Abstract/361 Contents/363