少子化、老龄化和区域人口增减分化成为我国人口发展面临的新形势。人的全面发展体现在生命周期的每个阶段，需要以覆盖全人群和全生命周期的政策之合力，促进人口高质量发展之效能，支撑中国式现代化。
要树立“大人口观”、全人群和全生命周期观念，将制定生育支持和激励措施、强化就业优先政策、完善基本公共服务体系和实施积极应对人口老龄化国家战略等有机结合，以系统观念统筹谋划人口问题，促进全生命周期的人口高质量发展。
处在每一个年龄阶段的人口分别对应着特定的民生需求，幼有所育、学有所教、劳有所得、老有所养，都是具有年龄特征的民生保障。优化生育支持政策的瞄准机制、强化生育养育的政府主体地位是提振生育率的关键举措。构建全生命周期的人力资本积累体系，办好人民满意的教育，补足早期教育政策短板以促进人的全面发展。高质量充分就业是劳动年龄人口高质量发展的集中体现，促进劳动资源的有效利用有助于解决其他年龄阶段的人口问题。促进老年人口劳动参与，加强顶层设计，对于应对深度老龄化的问题至关重要。
蔡 昉 中国社会科学院国家高端智库首席专家、 学部委员, “十五五” 国家发展规划专家委员会委员, 劳动经济学会会长, 世界中国学研究联合会副理事长。 曾任中国社会科学院副院长，中国非洲研究院院长, 第十一届、 十二届、 十三届全国人民代表大会常务委员会委员,，第十三届全国人民代表大会农业与农村委员会副主任委员。 主要研究领域包括: 中国经济改革和发展、 人口经济学、 劳动经济学、 经济增长、 收入分配和减贫等。 著有 《人口负增长时代: 中国经济增长的挑战与机遇》 《破解中国经济发展之谜》 《中国经济发展的世界意义》 《成长的烦恼: 中国迈向现代化进程中的挑战及应对》 等。
都 阳 1999 年毕业于浙江大学, 获博士学位。 中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、 研究员, 中国社会科学院大学教授、 博士生导师，兼任中国社会科学院人力资源研究中心主任, 担任 《中国人口科学》 与 《劳动经济研究》 主编。 主要研究领域为劳动经济学、 发展经济学、 人口经济学。 在
国内顶级和权威期刊、 国际知名期刊等学术刊物上发表论文 100 余篇。 主持完成国家自然科学基金应急管理项目、 国家自然科学基金专项项目、 国家社会科学基金重大项目、 中国社会科学院重大项目等多个科研项目, 主持完成多项重大社会经济调查项目。 2003 年获第三届 “胡绳青年学术奖 (经济学) ” 一等奖, 2016 年获张培刚发展经济学优秀成果奖, 多次获得中国社会科学院优秀科研成果奖和中国社会科学院优秀对策信息奖。 入选国家百千万人才工程,，获“有突出贡献中青年专家” 荣誉称号, 享受国务院政府特殊津贴。
Ⅰ 总报告 1作为目标和手段的人口高质量发展 蔡昉／001 22024年中国人口发展形势年度报告 郑真真 封婷／019 32024年中国劳动力市场年度报告 都阳 程杰 韩笑／031 Ⅱ 人口高质量发展的理论逻辑 4全生命周期人口高质量发展的内涵 都阳 曲玥 程杰／054 5以人口高质量发展促进中华文明现代化 侯慧丽／071 Ⅲ 生育养育服务体系建设 6生育养育的公共服务体系建设 牛建林／084 7生育支持政策的瞄准、效率与可持续性 马超／111 Ⅳ 教育改革与早期人力资本投资 8人民满意的教育：从教育回报视角探讨教育体系改革 曲玥 李冰冰 程杰／127 9超越Heckman曲线：早期人力资本投资的综合回报 曲玥 程杰 李冰冰／151 10早期人力资本干预项目的实施方法 何阳 李冰冰／172 11早期人力资本投资的效果：国际经验 李冰冰 何阳／190 12儿童早期发展的外部干预——以“毕节实验”的中国实践为例 韩天阔／203 Ⅴ 高质量充分就业 13继续以扩大就业促进经济增长 都阳 封永刚／223 14人工智能与高质量充分就业 贾朋 王俊 张翕 都阳／239 15青年就业：鸟瞰与政策 都阳 张翕／258 16农民工的高质量充分就业 张琛／278 17以性别平等促进高质量充分就业 王美艳／300 Ⅵ 积极应对人口老龄化 18促进老年人口的劳动参与：国际经验 屈小博／321 19为深度老龄化做准备 王晓宇／342 Abstract／359 Contents／361
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