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《行政许可法》修订研究 法治政府数字政府 信用监管 行政备案 本书采用历史梳理及规范分析方式,探讨了行政许可法存在的问题及行政许可法修订的主要思路和方向。本书主要研究了四个问题:一是结合数字法治政府建设的背景,对行政许可法修改的主要理论争议进行梳理和总结,全面把握行政许可法修订所面临的理论与实践争议。二是重点探讨了行政许可的设定事项与设定权限问题,当前行政许可的设定事项不明确,导致行政许可事项逐渐泛滥,需要加强法律保留原则对行政许可设定事项的控制,完成行政许可设定事项条款的修改。行政许可的设定权限则需要重新在法律、行政法规、地方性法规、部门规章与地方政府规章之间配置,防止行政许可设定权的恣意扩张。三是重点探讨了行政许可的监督制度,行政许可的撤销、吊销、注销制度是行政许可监督制度的重要组成部分,但三者的法律属性、功能价值、适用范围相互混淆,未充分发挥制度本身的功能价值。本书在厘清行政许可的撤销、吊销、注销制度基础上,进一步分析了各自的适用条件,为行政许可法监督制度的修改提供了思路。四是重点探讨了行政许可法修改的其他前沿问题,包括数字政府背景下的行政许可证据规则、告知承诺制等信用监管方式、行政备案制度等,以回应实践中长期关注的问题。
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