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角色
基于“郡治天安、县强国兴”的特殊意义,县委书记在国家政权结构特别是县域经济社会发展中扮演着极其重要的角色,也一直承载着党和国家的重托与期待。值此国家发展、民族复兴的关键时刻,县委书记以什么样的角色定位、能力素质和精神面貌担当起推动县域经济社会发展的使命、夯实“强县兴国”的根基、负起“一线总指挥”的重任,是新时代研究县委书记的一个重大课题。基于县域发展的重大意义和县委书记的特殊使命,党中央历来高度重视加强县委书记队伍建设,提出“对县委书记的要求和管理,不能按一般的处级干部来对待”,不但专门出台了《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》,确立了县委书记的选拔任用、培训监督等重大事项,而且安排县委书记进入中央党校进行轮训。党的十七届四中全会又提出,要“着力抓好县委书记队伍建设”。中组织部于1995年和2015年两次遴选全国优秀县委书记,希冀发挥标杆的示范引领作用。党中央更是多次谆谆教导县委书记,要以焦裕禄、杨善洲、谷文昌等县委书记为榜样,始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”,努力成为“政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人”。因此,准确理解县委书记的角色要求、深入分析影响县委书记角色扮演的内在机理、剖析角色偏差的主要情形及成因、分析优秀县委书记的成长规律、深入研究打造高素质县委书记队伍的培养机制具有重大的理论和现实意义。
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