基础教育管理的理论与实践探索——新时代中小学校领导体制的第八次变革_金维民_9787115684820

本书以国家教育政策为导向，结合一线中小学校政策落实情况，系统分析了新时代中小学校领导体制变革在基础教育领域的重要性与实践路径。一方面，阐述了第八次变革的历史沿革、核心要义及逻辑体系，为读者提供了的理论支撑。同时，通过实证研究与案例分析，揭示了该制度在各地的实施成效与面临的挑战，如思想认识偏颇、制度衔接不畅等问题。另一方面，深入探讨了优化实施该制度的策略，包括加强队伍建设和组织领导、强化宣传教育和培训指导、注重改革试点和经验推广、完善制度规范和保障机制，以及建立评价体系和督导机制等，旨在通过科学的方法和路径，推动中小学校领导体制第八次变革在中小学校的有效落地，提升学校治理效能，促进基础教育高质量发展。

目录第一章　党组织领导的校长负责制的时代意蕴　001 第一节　加快推进教育强国建设的题中之义　002 一、新征程全面加强党对教育工作领导的必然要求　003 二、新伟业全面构建公平优质的基础教育体系的现实需要　005 三、新时代全面激发中小学校办学活力的重要举措　006 第二节　推动基础教育高质量发展的政治保证　009 一、确立基础教育发展方向，坚决落实“五育融合”　009 二、构建基础教育治理体系，提升依法执教水平　010 三、持续推进基础教育教学改革，推动优质均衡发展　013 四、加快推进基础教育数字化转型，塑造教育发展新优势　015 第三节　全面贯彻党的教育方针的客观要求　017 一、确保教育方向的正确性　017 二、促进教育治理的规范化　019 三、推动教育教学的创新性　021 四、保障教育资源的均衡性　023 五、强化教师队伍的专业性　026 第四节　深入落实立德树人根本任务的必然选择　029 一、发挥学校立德树人主阵地作用，构建全面育人体系　029 二、强化教师立德树人主导性作用，提升教师育人能力　031 三、健全完善立德树人工作新格局，形成协同育人合力　034 第五节　加快中小学校教育治理现代化的制度保障　037 一、推进中小学校治理现代化　037 二、完善现代学校治理结构　039 三、加强学校章程建设　041 第二章　党组织领导的校长负责制的研究进展　045 第一节　党组织领导的校长负责制研究设计　046 一、数据回顾　046 二、研究方法及工具　047 第二节　党组织领导的校长负责制研究现状　047 一、研究关注度呈现曲折不稳后迅速上升趋势　047 二、研究尚未形成专门的核心作者群　049 第三节　党组织领导的校长负责制研究热点　051 一、内涵研究　055 二、价值研究　057 三、现实研究　059 四、路径研究　060 第四节　党组织领导的校长负责制研究结论及展望　062 一、政策视角研究　063 二、制度体系研究　064 三、成效评价研究　065 第三章党组织领导的校长负责制的历史沿革　067 第一节　多源流视域学校领导体制适切性分析　069 第二节　中小学校领导体制的脉络剖析　070 一、中小学校领导体制的初步探索（1912年～1948年）　071 二、中小学校领导体制的逐步调整（1949年～1984年）　074 三、中小学校领导体制的形成与发展（1985年～2015年）　077 四、中小学校领导体制的成熟与稳定（2016年～2021年）　079 五、中小学校领导体制的日臻完善（2022年至今）　079 第三节　中小学校领导体制的多维透视　081 一、问题源流：党政群关系的博弈　081 二、政治源流：国家教育战略方针　084 三、政策源流：政策共同体的表达　086 四、政策之窗：三源流耦合的自然结果　089 第四节　中小学校领导体制的路向勾勒　091 一、政治引领：稳固党的领导核心　091 二、法治根基：奠定依法治理基础　092 三、协同治理：践行民主集中原则　093 四、监督保障：实施标本兼治策略　094 第四章　党组织领导的校长负责制的核心要义　097 第一节　中小学校党组织领导的校长负责制的概念与内涵　098 一、中小学校党组织领导的校长负责制的概念界定　098 二、中小学校党组织领导的校长负责制的内涵分析　099 三、中小学校党组织领导的校长负责制的时代内涵　103 第二节　中小学校党组织领导的校长负责制的时代特征　104 一、进一步加强党对教育事业全面领导　104 二、更加明确党组织与校长权责分工　105 第三节　中小学校党组织领导的校长负责制的发展逻辑　106 一、制度根基：党的集中统一领导　106 二、价值导向：办人民满意教育　107 三、机制创新：协同治理内在机理　108 第五章　党组织领导的校长负责制的逻辑体系　113 第一节　集体主义是中华民族的优秀文化传统　114 一、集体主义的历史渊源　114 二、集体主义对国家治理的影响　115 三、集体主义与学校管理的内在联系　116 第二节　集体领导是中国特色社会主义的制度优势　117 一、集体领导在中国特色社会主义制度中的地位　117 二、集体领导的理论优势　118 三、集体领导与校长负责制的结合　119 第三节　集体领导力是中国式教育治理的实践要求　120 一、党组织领导与校长负责制的实践背景　120 二、集体领导力在教育治理中的实际应用　121 三、集体领导力提升教育质量的实践路径　122 第六章　党组织领导的校长负责制的实践调查　125 第一节　政策实施的成效揭示　126 一、推动了党的领导纵到底、横到边、全覆盖　127 二、各级制度体系建设正在持续建立健全　141 三、党建纳入学校章程得到有效落实　152 四、中小学校党建品牌特色不断强化塑造　160 第二节　政策实施的问题分析　167 一、思想认识中的偏颇　167 二、政策体系中的困境　173 三、关系结构中的错位　180 四、实践推进中的阻滞　182 第七章　党组织领导的校长负责制的优化实施　193 第一节　加强队伍建设和组织领导　194 一、选好配强班子队伍　194 二、加强基层队伍建设　195 三、压实各级党组织责任　196 第二节　强化宣传教育和培训指导　197 一、认真做好宣传工作　197 二、举行专题学习培训　198 三、完善培训制度体系　199 第三节　注重改革试点和经验推广　201 一、遴选试点学校　201 二、开展跟踪指导　202 三、借鉴推广经验　204 第四节　完善制度规范和保障机制　205 一、确保规制性要素：做到新旧政策文件与法律法规保持 “前后衔接”的一致性　205 二、完善规范性要素：不同位阶规章机制之间内容 “上下配套”的互嵌性　206 三、提升文化—认知性要素：不同层面基础保障之间功能 “左右联动”的互补和衔接　210 第五节　建立评价体系和督导机制　211 一、开展监测研究　211 二、制定评价标准　212 三、注重动态跟踪　214 四、落实督导评估　215 参考文献　217

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