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智慧减排的中国方案:数字基建驱动减污降碳协同的理论与实践
本研究基于中国2006-2021年283个地级市面板数据,采用多元组合的计量方法在描述数字基础设施建设、减污降碳协同以及两者关系的特征事实基础上,对数字基础设施建设影响减污降碳协同效果进行检验。从产业结构生态化、绿色技术创新和能源要素错配三个视角阐释数字基础设施建设影响减污降碳协同的作用机制并进行实证检验,据此提出有助于推动中国减污降碳协同的对策措施。
研究发现:数字基础设施建设水平整体快速提升,且表现出空间集群分布特征,但区域发展不平衡;减污降碳协同水平总体上呈上升趋势且呈现出高—高、低—低聚集的特征,但区域差异明显。数字基础设施建设总体推动减污降碳协同,但其达到一定规模后才能发挥正向作用。数字基础设施进推动邻近城市减污降碳协同水平提升且溢出效应大于本地效应,对区域减污降碳协同发展格局产生了重要影响。就产业结构生态化而言,数字基础设施建设通过产业结构可持续化促进减污降碳协同,存在产业结构合理化和高级化的最优区间使得数字基础设施的减污降碳协同效果最大。此外,数字基础设施建设的产业结构生态化效应具有边界效应,产业结构生态化在数字基础设施建设影响减污降碳协同的空间溢出机制中发挥遮掩效应。就绿色技术创新而言,数字基础设施建设通过绿色技术创新“增量提质”效应促进减污降碳协同,且“增量”作用大于“提质”作用。随着绿色技术创新持续“增量提质”,数字基础设施建设的减污降碳协同效应呈现边际递增。此外,数字基础设施建设通过绿色技术创新溢出促进周边地区减污降碳协同。就能源要素错配而言,数字基础设施建设通过改善能源要素扭曲、提升全要素能源效率促进减污降碳协同。随着能源要素扭曲程度改善和全要素能源效率提升,数字基础设施建设的减污降碳协同效应逐步强化。进一步的,数字基础设施建设通过缓解能源要素扭曲、提升全要素能源效率对邻地的减污降碳协同产生正向溢出。最后,从持续加强数字基础设施建设、优化数字基础设施建设空间布局;加快推动数字基础设施赋能产业结构全面绿色转型、建设绿色低碳的产业分工体系;持续释放数字基础设施激发绿色技术创新动能、构建区域绿色技术创新网络;充分发挥数字基础设施建设促进能源要素配置效应、打造区域联动的能源交易市场等提出建议。这些建议不仅推动生态环境多目标协同实现,还丰富中国生态文明建设的数字化治理体系。
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