引言
每当政府首席信息官或担任类似职务的人士相聚，不论是在国内还是国际场合，都像是一场互助小组会议。我们倾听彼此面对的挑战和考验，交流解决问题的思路，分享亲身实践的经验见解。我们相互依赖，了解对方的成功和失误，也许会借鉴那些行之有效的做法。
这是很自然的，因为同行间的分享和互鉴是一种宝贵的学习方式。归根结底，我们的工作所带来的愉悦与困扰，即使在不同的国家与组织中也是非常类似的。数字政府领域的国际团体、年度活动以及同行间的交流渠道正在日益增多。
其中一个原因是仍然鲜有被汇编成册的优秀经验和国别案例，主要还是靠业内口口相传。这些经验往往止步于个人对话和直接的沟通渠道。
然而，数字政府是一个正在迅速成长的全球性现象和运动，尤其是近年受新冠疫情（积极一面）的影响。全世界对于向数字政府转型的渴望在不断增长，希望最终将公共服务和治理推向数字时代。然而，构建数字政府的实际成果，在一国之内乃至国家之间都有很大差异，还有许多失败或停滞的案例。
因此，对于学习如何创建一个真正有效的数字政府的需求正在增长。广泛分享相关的领导和管理经验无疑是有价值和意义的。
这本书的构想应运而生。作为一位数字政府领导者，我总是渴望听听同行们如何取得自己的成就，如何解决我在工作中遭遇过的那些战略、管理或其他问题。
在十年的职业生涯中，我有幸见过数百位数字领袖，他们来自数字化程度参差不齐的地区和部门。我每次都会向他们请教实用的经验和技巧，而这不禁让我思考：能否以某种方式让这些真知灼见更广泛地传播？
关于建立数字政府的必要性和可行性的研究和文章已经有很多。你可以轻而易举地找到各种案例和指南，告诉你应该制定怎样的战略和政策，最大限度地利用数字技术改进公共服务和实施政策，并包含了从理论模型到个案研究的各种视角。国际机构和咨询公司每天都在努力编纂和传播这些经验和知识。同样，人们也关注到了如何建立相关的机构制度以促进数字政府发展。越来越多的文献和建议针对的是从业者如何建立公共部门团队来落实数字化工作：为什么以及如何启动数字化转型机构或部门，建立不同部门内的数字团队，以及借鉴私企的经验和做法。
令人惊讶的是，在这个极其有用的知识池内，截至目前，作为创建卓越数字政府核心部分的领导者及其工作方法，只得到了为数寥寥的关注。研究历史或管理学的人会发现，伟大的成就和变革总是综合各种因素的结果：精密的计划，良好的机构设置，卓有成效的优秀领导者。换言之，在一个良好的环境中，优秀的领导者才能带领优秀的团队以优秀的方式取得卓越成就。
这本书试图提供一部通向卓越数字政府的指南，即如何更好地领导这类工作和团队。也许指南不是一个贴切的用词，因为我并没有展示出所有的模型并列出详尽的清单。但是，读者在书中确实会发现许多被实践所验证的领导方法和经验，它们来自经验丰富的业内人士，会告诉你如何让数字政府改革取得成功。来自全球各地政府的十二位知名数字政府领导者，将他们的亲身经历和实用技巧向你娓娓道来。
这是一部汇聚业界精英实战经验的访谈录，他们引领各自的国家走上了卓越数字政府之路。这些是他们亲口说出的故事，直指数字政府领导者最常面临的核心困境。我选择采访的原因，正是故事（案例研究）已被证明是从他人身上汲取经验的最有效方法之一。
关于私营部门的数字化转型领导者的个人经验，早已有风格类似的书籍面世，但这些与公共部门的具体问题并不完全对口，尽管许多经验可以类推。一言以蔽之，撰写本书的动机，是数字政府的话题度与日俱增，政府和业界渴望学习使一切高效运转的最佳经验。迄今为止，还没有人整理过这些卓越领导者的经验和教训，而本书展现的正是数字政府领导和管理方面的成功案例。
如何挑选出十二名杰出数字政府领导者
本书中受访的十二位专业人士，并非由于其在数字政府领域的知名度而被选中，而是因为他们在该领域展现出的杰出领导才能，领导各自国家的数字政府取得了显著进步。另一个取舍标准是，他们必须是独具慧眼的个人和领导者，表现出高效的管理能力，是我们真正可以效仿的榜样。
其中一些人的政府数字化工作必须从零开始；另一些人则需要重启或转变战略和实施方式；还有一些人则要把已经成绩斐然的工作提升到更高的水平。他们代表了在政府数字化成熟度上面临着不同环境的领导者。这些领导者并非因为所在国的某项数字政府指标排名较高而被选中，而是因
为他们在自己任内成功实现了相对高效的变革他们领导的政府是全球数字政府领域进步最快的。
他们中的一些人被称为政府首席信息官，有些则被称为首席数字官；有些兼任副部长，另一些则是数字化机构的首席执行官或总干事。这些头衔并不重要，因为他们的任务都是一样的：引领数字化转型，涵盖一切相关的政府机构，而不仅是一个部门。因此，他们都面临着大规模协调工作的挑战。他们在这方面的经验尤为宝贵，因为协调问题及其最佳解决方式是每位数字化转型领导者面临的最大难题。
这十二位数字政府领导者都分享了引人入胜的故事和真实经历。每个人的经历都是独一无二的，但有一些主题则不断地复现。没有一个受访者是单枪匹马取得卓越成果的，他们首先承认这一点。我们还可以再写一本关于卓越数字政府的书，讲述那些杰出的副手或最有价值专家的故事，或者那些一旦离开，政府就会束手无策的官员的故事。然而，这本书只关注实际的数字化领导者。让我们从这些人开始，因为尽管身边有着团队和上级领导，但是他们自己承担着最终的领导责任。
由于自己曾经担任政府首席信息官的背景，我的视野和兴趣不免有所局限，
因此书中的受访者多数来自中央政府。但是也有几个引人注目的例外，他们实在太过优秀，不容忽视。
巧合的是，大多数受访者都已经离开了政府，但他们的见解现在仍然适用。顺便一提，在准备这本书的 2021 年，有几个受访者离开了政府我最初访谈时，约有一半受访者还在职，另一半已经离任。现在，离开公职的大多数人都在全球各地担任顾问，与新一届政府和其他机构分享他们的实战经验和思考。因此，他们同样能为你提供帮助！
当然，值得纳入本书的数字政府领导者还有很多。这十二人远非唯一一群可以分享经验的卓越数字政府领导者，然而，鉴于他们的成就和你现在能读到的见解，他们无疑是其中最耀眼的群星。
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