基础研究政策对企业技术创新的影响效应及实现机制研究_宋潇著_9787521878080

研究以2018年以来我国十余个省份相继推出全面基础研究政策为契机，考察了基础研究政策对企业技术创新的作用效应与作用机制。一方面回应既有研究中“政府有效论”和“政府无效论”的争论，另一方面回应既有研究对“基础研究政策”与“企业技术创新”关系考察的不足，系统描绘基础研究政策驱动企业技术创新的逻辑机制。总体来看，研究以创新系统理论为基础框架，吸纳注意力理论和政策工具理论的有益要素，创新性地将政策内部宏观层面的政策注意力和政策内部微观层面的政策工具纳入创新系统分析框架，这在既有研究将政策视为整体要素纳入创新系统进行研究的基础上，打开了政策“内核”，形成了涵盖政策内外部要素的分析框架。研究发现：第一，基础研究政策通过发挥激励、约束、保障等作用驱动企业技术创新，实现了企业技术创新的“量质齐飞”，但从促进效应看，当前政策对企业高水平技术创新的效应欠佳。第二，政策外部机制分析表明，基础研究政策通过形成企业的经费投入效应、人才集聚效应、平台建设效应、合作开发效应、融资约束缓解效应、数字化转型效应等促进了企业技术创新发展。第三，政策内部宏观机制分析表明，基础研究政策促进企业技术创新存在显著的政策注意力强度效应和政策注意力结构效应，其中结构效应远高于强度效应。第四，政策内部微观机制分析表明，基础研究政策促进企业技术创新存在显著的政策工具效应，四大政策工具均显著促进了企业技术创新发展，其中环境路径工具的促进效应最高，表明当前中国推进基础研究发展和实施知识成果转化，要集中解决制度和公共环境层面的“梗阻”问题。

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