本书是中国社会科学院法学研究所与广东省依法治省领导小组办公室共建“中国社会科学院法治国情广东调研基地”,2011~2012年在广东持续开展国情调研的成果。调研组从总体上对广东省在人大制度、法治政府、透明政府、司法体制改革、舆论监督、公众参与、纠纷化解、社会保障、民间组织管理、外来人员管理等方面的探索与经验进行了总结,也对其存在的不足和面临的问题进行了分析。
田禾编著的《广东经验:法治促进改革开放》从总体上对广东省在人大制度、法治政府、透明政府、司法体制改革、舆论监督、公众参与、纠纷化解、社会保障、民间组织管理、外来人员管理等方面的探索与经验进行了总结,也对其存在的不足和面临的问题进行了分析。
田禾,中国社会科学院法学研究所研究员。从事亚洲研究多年,曾多次访问英国、美国、日本和亚洲的大学。出版有专著《东亚劳动力流动》,译著《现代性的后果》、《大萧条的孩子们》等书,并出版合著若干,发表中英文论文数十篇。
导 论 在民主法治的轨道上推动改革开放
一 在法治框架内“先行先试”
二 推进政务公开,建设法治政府
三 确保人民生命财产安全
四 努力培育基层法治文化
五 重视大众传媒和舆论监督对法治的推动作用
六 用法治促进和保障生产力发展
七 面临的挑战
第一章 法治政府的探索与实践
第一节 法治政府基本理论概述
第二节 健全重大行政决策机制
第三节 完善行政规范性文件的监管机制
第四节 创新行政执法工作的约束机制
第五节 广东法治政府建设的启示
第二章 透明政府建设
导 论 在民主法治的轨道上推动改革开放
一 在法治框架内“先行先试”
二 推进政务公开,建设法治政府
三 确保人民生命财产安全
四 努力培育基层法治文化
五 重视大众传媒和舆论监督对法治的推动作用
六 用法治促进和保障生产力发展
七 面临的挑战
第一章 法治政府的探索与实践
第一节 法治政府基本理论概述
第二节 健全重大行政决策机制
第三节 完善行政规范性文件的监管机制
第四节 创新行政执法工作的约束机制
第五节 广东法治政府建设的启示
第二章 透明政府建设
第一节 政府透明概述及测评指标
第二节 政府透明的总体情况
第三节 政府信息公开目录
第四节 政府信息公开指南
第五节 依申请公开
第六节 政府信息公开工作年度报告
第七节 政府公报
第八节 食品安全信息
第九节 行政审批信息
第十节 提高政府透明度的对策和建议
第三章 司法体制改革与创新
第一节 司法体制改革概述
第二节 完善审判机制
第三节 前移司法职能
第四节 破解执行难
第五节 打造阳光司法
第六节 广东推进司法体制改革的经验与挑战
第四章 舆论监督推动法治建设
第一节 舆论监督概述
第二节 推进舆论监督制度化
第三节 推动网络问政全面展开
第四节 主动回应舆论
第五节 广东省保障舆论监督的经验
第五章 公众参与的机制创新
第一节 公众参与概述
第二节 行政听证的规范化建设
第三节 推动“网络问政”提升政府执政能力
第四节 实行“四民主工作法”推进基层民主法治建设
第五节 广东公众参与的经验与完善建议
第六章 经济发展的法治环境
第一节 法治环境概述
第二节 广东构建法治环境、保障经济发展的历程
第三节 广东构建法治环境、保障经济发展的具体实践
第七章 运用综合手段化解社会矛盾
第一节 加强调解工作
第二节 完善信访机制
第三节 确立社会工作介入矛盾调处的新思路
第四节 及时化解劳资纠纷
第五节 以廉洁从政促进社会稳定
第六节 建立和完善社会稳定风险评估机制
第七节 在法治轨道上化解矛盾纠纷
第八章 广东依法加强农民工工作的探索
第一节 概述
第二节 农民工工作的基本情况
第三节 农民工工作常设机构:东莞样本
第四节 农民工管理民主化实践:惠州样本
第五节 农民工工作系统化实践:中山样本
第六节 加强农民工工作面临的问题
第九章 规范地方立法服务社会发展
第一节 地方人大立法概述
第二节 广东人大地方立法概述
第三节 扩大地方立法中的公民有序参与
第四节 坚持科学立法提高立法质量
第五节 完善立法制度规范立法程序
第六节 广东加强地方立法创新的经验
第十章 人大监督的实践与经验
第一节 人大监督概述
第二节 广东人大监督的实践与创新
第三节 广东人大监督的成效和启示
第十一章 人大代表制度创新
第一节 人大代表制度概述
第二节 广东省人大代表制度的实践
第三节 广东保障代表依法履职的实践经验
第四节 加强和完善人大代表制度
后 记