为了更好地探索现代远程开放教育规律,充分体现学生自主学习的特点,中央广播电视大学结合20多年办学经验,从教材的体例、版式设计上作了改革,以适合学生的学习。在内容上力求反映应用性的特点,使学生掌握本学科的基本概念和理论体系,具有分析问题和解决问题的能力,培养自学能力和认识事物的创新能力,以满足人才培养模式改革和开放教育的需求。在建设文字教材的同时,我们还根据远程开放教育的特点,辅之以录音、录像、CAI、网络课件等学习材料,为学习者提供学习支持服务。本教材为中央广播电视大学实施教育部“人才培养模式和开放教育试点”项目法学专业系列教材。
七、行政强制执行的程序
行政强制执行的程序,是指执行机关在实施行政强制执行措施时所遵循的具体方式、步骤和过程的总和。严密的程序是行政强制执行合法性的重要保障。行政强制执行的程序是一种法定程序,其各个环节必须由法律、法规作出明确的规定。
(一)行政强制执行的一般程序
行政强制执行的一般程序是指各种行政强制执行方式通用的程序,也称为行政强制执行的基本程序。概括起来,行政强制执行的一般程序分为作出行政强制执行决定阶段、告诫阶段和行政强制执行的实施阶段。
1.行政强制执行决定的作出
行政强制执行决定是行政机关依法作出的、决定对义务人采取行政强制措施的具体行政行为。它是实施行政强制执行的直接依据,也是行政强制执行程序的首要环节。
(1)作出行政强制执行决定的条件。行政机关作出行政强制执行决定必须符合事实条件和法律条件两个方面的内容。事实条件,即是行政强制执行决定的作出必须以义务人逾期不履行其应当履行的义务为前提。根据我国有些法律的规定,只有在义务人拒不履行行政处理决定,逾期既不申请复议,又不向人民法院起诉时,行政