《农村老年社会救助机制优化研究》以农村老年社会救助机制为研究对象，进行了较大规模的农村老年社会救助需求与供给状况的实地调研，在调研所得结果的基础上，分析研究我国当前农村老年社会救助的供需特征及其存在的问题。研究发现，当前我国农村老年社会救助领域既存在较大程度的供需不一致问题，主要是供给总量不足，也存在供非所需问题。解决农村老年社会救助供需不一致问题的关键在于优化制度机制，此举措是实现农村老年社会救助制度公平性、可持续性与有效性（保障农村贫困老人基本生活需要）的有力保障。
《农村老年社会救助机制优化研究》首次将老年社会救助合理机制作为一个完整的概念和体系提出，把合理机制作为农村老年社会救助制度的内生变量考虑，为农村老年社会救助机制优化的政策实践提供了一套完整的理论分析框架和路径方法。
《农村老年社会救助机制优化研究》适合社会保障专业的研究人员、学生和从事基层社会救助工作的人员阅读。
在家庭本位制与孝文化的影响下，我国从先秦时期起就逐步形成了社会尊老敬老、以家庭养老为基础，国家收养鳏寡、社会互助互济的养老助老传统。进入现代社会，随着工业化的不断推进和人口老龄化的不断加剧，我国家庭养老功能日渐式微，老年群体的贫困风险、空巢问题等日益突出，农村尤甚。农村老年贫困群体的“老有所养”问题已经成为全社会共同关注的重要议题。新中国建立初期，针对全国失业人数众多、大量难民灾民和无依无靠的孤老残幼流浪街头的严峻形势，政府及时建立了面对这些特殊人群的社会救助制度，即“补缺型社会救助制度”。经过近七十年的发展与演变，这种传统的“补缺型”社会救助制度已经发展成为覆盖全体社会成员的权利保障制度。迄今为止，我国已经建立了以“低保”、特困救助为核心，以医疗救助、住房救助、司法援助等专项救助为辅助，以公益慈善为补充的新型城乡社会救助体系。与此同时，服务于农村老年贫困群体的现代社会救助制度机制体系基本形成，并逐步定型化和规范化。
社会救助制度体系的运行较好地保障了农村贫困老年群体的基本生活，促进了农村贫困家庭的和睦及社会的稳定。但是，现阶段农村老年社会救助仍然存在较大程度的供给总量不足以及供给结构不合理问题。本书的田野调查发现，农村老年救助金水平偏低、救助比例不足、重现金实物救助轻服务救助等问题比较突出。这些问题的出现，一方面是因为对农村老年贫困形势的严峻性及社会救助重要性的认识不足，另一方面则是由农村老年社会救助治理机制的不完善所导致。由于老年社会救助治理机制的不完善，引致了农村老年社会救助的供需不一致问题。优化农村老年社会救助治理机制，既有助于实现老年社会救助制度的公平性、可持续性与有效性（保障贫困老年人的基本生活），还关系到农村家庭的代际和谐与农村社会的稳定发展。随着城镇化及人口老龄化的不断发展，预计我国农村老年贫困及其养老问题会愈加突出，在此发展背景下研究农村老年社会救助及其机制优化问题成为亟须，《农村老年社会救助机制优化研究》一书的出版亦具有重要意义。
该书运用贫困生命周期理论、“新三农”理论、公共产品理论以及利益相关者理论等，为为何以及如何实施农村老年社会救助提供了理论支撑。该书对先秦时期以来的我国老年社会救助进行了详细回顾与有效总结，对典型国家的老年社会救助进行了大量梳理与比较研究，即通过纵向的历史比较与横向的国际研究归纳出老年社会救助的一般规律与若干经验教训.且该书对我国农村老年社会救助实践实施了较大规模的社会调查与评估，由此该书内容充分显示了其应有的研究深度与说服力。总之，该书对于推动社会关注农村老年贫困群体的“老有所养”问题、推动农村老年社会救助的理论与实践研究、实现农村老年社会救助制度的可持续发展有着重要的借鉴意义。
曹清华，女，江西都昌人，管婵学博士，应用经济学博上后，硕士生导师，江西师范大学副教授，中国社会保障学会会员，主要研究方向为老年保障。近十年在《中国行政管理》、《社会主义研究》、《德国研究》等学术刊物上发表论文逾二十篇；主持国家社科基金项目一项：“农村老年社会救助机制优化研究”（编弓：14BCL102），主持巾国博士后科学基金项同一项：“我国基本养老保险财政责任的分析与评估”（编号：2015M571980），主持省部级课题近十项，参与国家社科基金项目及省部级项同多项；出版学术专著两部，参编教材一部；获得省级社科优秀成果奖两项。
绪论
一、选题的缘起及其研究意义
（一）研究的缘起
（二）研究的意义
二、文献综述
（一）农村老年贫困的规模与特征研究
（二）农村贫困老年人的救助需求研究
（三）农村老年社会救助的供给问题研究
（四）农村老年社会救助的制度机制研究
（五）国外的相关研究
三、研究的基本思路与主要内容
四、研究方法与资料来源
五、本研究的特色与创新之处
第一章 农村老年社会救助的相关概念与理论基础
一、农村老年社会救助相关概念的界定与辨析
（一）“贫困”与“老年贫困”
（二）农村老年社会救助
（三）农村老年社会救助机制
二、农村老年社会救助的理论基础
（一）贫困生命周期理论
（二）“新三农”问题理论
（三）“老有所养”与老年社会救助
（四）公共产品理论
（五）利益相关者理论
三、优化农村老年社会救助机制的必要性
（一）有利于缓解家庭养老压力、促进代际和睦
（二）有利于提高农村反老年贫困功效
（三）有利于促进城乡老年救助的一体化
四、小结
……
第二章 农村老年社会救助的历史变迁
第三章 农村老年社会救助的当代发展与机制现状
第四章 农村老年社会救助供需的调查设计及结果
第五章 农村老年社会救助供需调查结果的分析
第六章 老年社会救助制度的国际实践与启示
第七章 农村老年社会救助机制优化路径的政策建议
附录 访谈提纲
参考文献
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