基于此前十余年研究成果的思路和方法,本书根据国际彩票行业的发展趋势以及十四五时期中国经济和彩票市场的发展状况,参考各级各地彩票监督管理部门和发行销售机构的反馈意见,迭代完成省级层面月度时频的彩票销售综合指数体系,完整且准确地描述了十四五时期中国彩票行业各方面销售的实际状况和变化趋势,彰显当前中国彩票行业高质量发展取得的成就。同时,本书找出各类彩票的销售风险点,为各级彩票监督管理部门和彩票发行销售机构在十五五时期开展应对工作,提供了切实可行性的精准着力点。
作为全球最具活力的彩票市场,中国在政策引导、科技赋能与公众参与深度融合的背景下,持续实现销售规模的稳步增长。彩票行业的健康发展,不仅有力汇聚了社会闲散资金,助力民生与公益事业发展,也为相关产业链注入了动能,成为经济社会发展的积极组成部分。在此背景下,如何进一步释放市场潜力、优化风险管控、推动可持续增长,成为彩票监督管理部门和发行销售机构的重要课题。
作者基于2025年最新权威数据,创建了一套月度时频的彩票销售指数体系,不仅精准刻画了当前彩票市场的运行态势,更为该领域研究提供了结构清晰、方法论先进的评估框架。本书兼具实证价值与理论前瞻性,是政策制定者、行业从业者及学术研究人员不可或缺的参考著作。
彩票销售是衡量彩票发展效益和质量的最重要指标,是决定彩票在国民经济中的地位和社会整体效果的最核心因素,也是解决彩票行业其他问题的最有效抓手。
2021年6月民政部发布的《十四五民政事业发展规划》和同年10月国家体育总局发布的《十四五体育发展规划》,都明确提出要实现福利彩票和体育彩票的高质量发展。中国福利彩票发行管理中心(以下简称中国福利彩票)和国家体育总局体育彩票管理中心(以下简称中国体育彩票),也在十四五期间陆续开展了彩票行业高质量发展的建设工作。
十四五期间,中国彩票销售量稳步增长。2021年升至3732.57亿元,较2020年增长14.76%,但略低于2019年的4222.90亿元。2022年升至4246.40亿元,超过了2019年;其中11月和12月合计618.37亿元,占当年总销量的26.77%,原因在于同时期举办了卡塔尔世界杯。2023年升至5796.22亿元,增长36.50%。 2024年增幅收窄,为7.52%,但总量达到6232.04亿元,历史首次超过6000亿元。2025年上半年,增幅进一步收窄至3.04%,总量为3178.54亿元。
受彩票监督管理部门出台的《关于规范利用自助终端销售彩票等有关事宜的通知》(以下简称彩票自助终端整顿政策)和《关于彩票兑换与适用税法有关口径的公告》(以下简称奖金纳税口径调整政策)两项政策的影响,部分类型游戏的销售效益在短期内有所减小,但销售质量有所提高。与此同时,一些负面问题也不容忽视,彩票监督管理部门以及发行销售机构,需要采取有效应对举措,以进一步实现中国彩票的高质量发展。
本书沿用此前成果的相关研究思路和方法,根据国际彩票行业发展趋势、十四五时期中国经济和彩票市场的发展状况,参考各级各地彩票相关单位的反馈意见,修订各项关键参数后,重新构建了月度时频的中国彩票销售指数体系,能够较为完整和准确地描述十四五时期中国彩票行业各方面销售的实际状况和变化趋势,彰显当前中国彩票行业高质量发展取得的成就。同时,本书也找出了各类销售风险点,为各级彩票监督管理部门和彩票发行销售机构开展应对工作,提供了切实可行性的着力点。
本书分为9章。第1章对彩票的概念进行界定,并展示2021年1月至2025年6月中国彩票市场的各项销售数据,为构建各项彩票销售综合指数提供现实依据。第2章为中国彩票销售综合指数体系的构建基础,介绍各项数据的估算和转化方法,以及基准省份各项基准值的设定。第3章为中国彩票销售综合指数体系的构建,描述各项指数的具体构建方法和计算公式。第4章和第5章依次展示各类型福利彩票和体育彩票在2021年1月至2025年6月间各项销售综合指数的代表性结果。第68章为本书构建的各项综合指数的综合应用。第6章和第7章分别评价福利彩票和体育彩票在十四五时期的销售状况,包括:(1)全国层面的全国彩票销售状况;(2)地方层面的各省份销售状况;(3)各项指标间的关系。第8章综合分析两家彩票机构的销售状况,包括:(1)两家机构各项销售指标的关系;(2)彩票自助终端整顿政策和奖金纳税口径调整政策对彩票销售的影响。第9章是全书的结论与建议部分,总结全书研究结果,并提出一些政策性建议,助力中国彩票行业更高质量的发展。
李刚,男,1977年生,辽宁抚顺人,复旦大学世界经济学专业博士,复旦大学新闻与传播学专业博士后,现为上海师范大学商学院教授、硕士生导师,多家彩票监督管理部门和
发行销售机构的咨询专家。
2001年起从事彩票与博彩领域研究,为中国该领域成果质量较高和数量较多的学者。发表CSSCI期刊论文40余篇,其中《体育科学》15篇:重要报刊文章7篇;主持国家社会科学基金1项,省部级课题5项,其他类项目10余项。多项建议被各级财政、民政、体育和公安等彩票监督管理部门采纳。
构建篇
1彩票的概念与十四五时期的销售概况/003
1.1彩票相关概念的界定/003
1.2中国福利彩票的销售概况/007
1.3中国体育彩票的销售概况/015
1.4中国公立彩票的销售概况/022
2中国彩票销售综合指数体系的构建基础/030
2.1人口和经济数据月度时频标准值的估算/031
2.2彩票各维度数据月度时频标准值的转化/033
2.3基准省份各项指标基准值的设定/037
3中国彩票销售综合指数体系的构建步骤/052
3.1基础指数/052
3.2个体指数/058
3.3整体指数/063
展示篇
4各类型福利彩票结果展示/071
4.1全类型福利彩票/071
4.2即开型福利彩票/075
4.3乐透型福利彩票/079
4.4数字型福利彩票/083
4.5基诺型福利彩票/087
5各类型体育彩票结果展示/092
5.1全类型体育彩票/092
5.2即开型体育彩票/096
5.3乐透型体育彩票/100
5.4数字型体育彩票/104
5.5竞猜型体育彩票/108
应用篇
6福利彩票销售状况评价/115
6.1全国层面销售状况/115
6.2地方层面销售状况/118
6.3各项指标间的关系/124
7体育彩票销售状况评价/131
7.1全国层面销售状况/131
7.2地方层面销售状况/134
7.3各项指标间的关系/140
8两家彩票机构综合分析/147
8.1两家机构销售状况的关系/147
8.2彩票自助终端整顿政策效果/158
8.3奖金纳税口径调整政策效果/165
9结论与建议/176
9.1全国层面彩票销售状况/176
9.2地方层面彩票销售状况/180
9.3各家机构各项指数间关系/187
9.4两项彩票监管政策的效果/193
9.5政策性建议/195
后记/203