直销规范读本（第二版）_艾家凯编_9787509637814

　　政府指导直销规范的依据是《直销管理条例》。这一条例实施以来，政府始终以确保直销市场的有序、健康作为直销规范的主要任务，把维护经济社会稳定和保护广大消费者合法权益作为直销规范的主要目的。
　　在直销监管中，国家市场监管总局以宏观指导为主，地方工商机关对直销企业实行直接监管。国家市场监管总局的三个文件已传达了这方面的政策意图。
　　我们在2006年出版的《直销规范读本》基础上，在时隔13年之后，再次推出2019年的第二版，就是要追随国家监管直销规范的动态，强化规范意识，指导相关直销企业进行主动性、常态性的规范行为。

　　可以说，在我国，直销行业发展之路，就是一条艰苦卓绝的规范监管之路。规范之路任重道远。
　　2019年，是我国直销行业法制化的第14年。
　　2018年4月，国家市场监督管理总局连续颁发了第7号、第8号、第9号三个文件，就规范直销、打击传销进一步明确了政策要求，为直销行业的规范发展进一步指明了方向。
　　大家知道，政府指导直销行业规范的依据是《直销管理条例》。这一条例实施以来，政府始终以确保直销市场的有序健康作为直销行业规范的主要任务，把维护经济社会稳定和保护广大消费者合法权益作为直销行业规范的主要目的。有的直销企业认为，政府规范直销行业说到底是对这个行业采取限制政策。其实这种想法是错误的。政府对直销行业的规范不是限制这个行业的发展，而是为了确保直销市场的有序健康。这是政府规范直销行业的一个主要任务。目前，我国直销行业发展不规范的一个主要表现是直销市场没有实现有序。比如，一些直销企业运用传销思维开展直销，甚至把一些传销组织也挂靠到企业，依靠“拉人头”实现业绩的增长，从而破坏了直销市场的正常运转，出现了“一伤”（伤害直销人员）、“二坑”（坑害直销人员利益、坑害消费者利益）、“三乱”（企业治理混乱、企业营销队伍混乱、直销市场混乱）的非正常情况。最近国家市场监管总局和地方市场监管部门对这些违规的直销企业进行了批评，要求他们加强管理确保企业自律，实现直销市场的规范化运作。所以，从根本上说，政府规范直销行业的主要任务就是为了确保直销市场的有序健康。对于这一点，直销企业必须要有十分清醒的头脑，自觉规范直销行为，以实现整个直销行业的有序发展。
　　政府规范直销行业的主要目的，是维护经济社会的稳定和保护广大消费者的利益。有的直销企业认为，《直销管理条例》还不是十分完善，政府加大直销规范力度的同时会给有关部门带来以权徇私的空间。甚至少数地方的市场监管机关在直销监管中确实有以权谋私的情况，但是我们看到大多数市场监管机关对直销的监管不是为了自己单位的利益，而是为了维护经济社会的稳定和保护广大消费者的利益。我们要知道，直销行业是一个涉众行业，目前从事直销工作的人数超过2000万，相当于我国台湾省的人口。目前我国正处在社会转型期，同时又是社会矛盾高发期，如果直销企业在经营中出现违规行为，就会严重影响直销人员的群体利益，稍有不慎，就会引发大的社会问题。所以，政府规范直销行业更多的是从确保社会经济稳定的角度出发。同时，保护广大消费者的利益也是政府规

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